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關(guān)于印發(fā)《山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2020-9-30來(lái)源:山東省工業(yè)和信息化廳點(diǎn)擊:返回列表

 
                                                                                       山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一章總則

第一條為落實(shí)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2017〕21號(hào))、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃的通知》(魯政發(fā)〔2018〕7號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2018〕26號(hào))等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)的認(rèn)定管理工作,提高開(kāi)展瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育行動(dòng)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性,制定本辦法。

第二條本辦法所稱瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),是指在山東省境內(nèi)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),已經(jīng)跨越創(chuàng)業(yè)期死亡谷,以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為支撐穩(wěn)步進(jìn)入高成長(zhǎng)期,綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會(huì)誠(chéng)信度高、示范帶動(dòng)性強(qiáng),在引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)。

第三條瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)的申報(bào),遵從自愿的原則,由企業(yè)自主申報(bào)。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門按照公平公正公開(kāi)原則,優(yōu)選部分優(yōu)秀高成長(zhǎng)企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè),并牽頭協(xié)調(diào)給予政策支持和培育扶持。

第二章申報(bào)條件

第四條申報(bào)省級(jí)瞪羚企業(yè)需滿足以下基本條件:

(一)申報(bào)主體為在山東省內(nèi)注冊(cè),經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好的獨(dú)立法人企業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家和省戰(zhàn)略發(fā)展方向,涵蓋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和工業(yè)“四基”等領(lǐng)域,積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)國(guó)家和省總體工作部署及全省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn),由當(dāng)年度申報(bào)通知確定。

(三)申報(bào)企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上(滿三個(gè)會(huì)計(jì)年度),企業(yè)管理規(guī)范,發(fā)展目標(biāo)明確,市場(chǎng)布局合理,資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,為非上市公司控股或并購(gòu)的企業(yè),且尚未在境內(nèi)外股票市場(chǎng)(新三板及境內(nèi)外各類場(chǎng)外交易市場(chǎng)除外)上市。

(四)成長(zhǎng)性指標(biāo):企業(yè)上年度營(yíng)收在1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元,近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到25%;企業(yè)上年度營(yíng)收在2000萬(wàn)至1億元,近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到20%;上年度營(yíng)收在1億至4億元,近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到15%;上年度營(yíng)收在4億以上,近兩年?duì)I收或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率持續(xù)達(dá)到10%。

(五)創(chuàng)新能力指標(biāo):企業(yè)上年度營(yíng)收在1億元及以上的,近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D)應(yīng)持續(xù)達(dá)到2.5%;收入1億元以下的,近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度需持續(xù)達(dá)到5%。同時(shí),企業(yè)至少擁有發(fā)明專利授權(quán)2件,或取得實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)合計(jì)不少于8件,或主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

(六)企業(yè)信用指標(biāo):由獨(dú)立第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的綜合信用評(píng)分,分值不低于75分。

第五條申報(bào)獨(dú)角獸企業(yè),除滿足瞪羚企業(yè)的基本條件外,還須滿足以下條件:

企業(yè)成立或轉(zhuǎn)型時(shí)間不超過(guò)10年,近兩年內(nèi)最后一輪融資估值大于10億美元,企業(yè)信用評(píng)分分值大于85分。

第三章認(rèn)定程序

第六條省工業(yè)和信息化廳牽頭開(kāi)展全省瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)的培育認(rèn)定和管理工作。每年組織一次申報(bào),會(huì)同省有關(guān)部門下達(dá)年度申報(bào)通知,提出具體要求。

第七條各市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng),材料受理、審核與推薦工作。符合基本認(rèn)定條件的企業(yè),按照當(dāng)年度申報(bào)通知要求,向企業(yè)注冊(cè)地中小企業(yè)主管部門自愿申報(bào)。各市中小企業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)企業(yè)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審核,遴選匯總后以正式文件推薦上報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第八條省工業(yè)和信息化廳委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行獨(dú)立審查;組織產(chǎn)業(yè)、財(cái)務(wù)、金融、投資等方面專家組成專家組,對(duì)申請(qǐng)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行論證;對(duì)擬評(píng)定為獨(dú)角獸企業(yè)的,組織專家進(jìn)行盡職調(diào)查;根據(jù)審查、論證和調(diào)查情況,將達(dá)到認(rèn)定條件的企業(yè)確定為瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)初選對(duì)象;聯(lián)合有關(guān)部門和商業(yè)銀行對(duì)初選名單進(jìn)行終審,形成本年度擬認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)名單,提請(qǐng)省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)后,向社會(huì)進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后,省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布年度山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)名單。

第四章政策扶持

第九條財(cái)政部門積極統(tǒng)籌相關(guān)資金,主要用于瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)新能力培育、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、效能提升、模式轉(zhuǎn)換等的引導(dǎo)支持。初次被認(rèn)定為省級(jí)瞪羚、獨(dú)角獸的企業(yè),按相關(guān)政策實(shí)施扶持激勵(lì)。鼓勵(lì)市、縣政府給予配套資金支持。

第十條獲得省級(jí)認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)可根據(jù)自身需求,享受省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金(籌)、政府性融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政策性融資項(xiàng)目,申請(qǐng)政府股權(quán)融資、瞪羚快貸、瞪羚信用貸等多種優(yōu)惠政策支持,具體優(yōu)惠政策以相關(guān)政策文件、人民銀行濟(jì)南分行及各家金融機(jī)構(gòu)有關(guān)文件為準(zhǔn)。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)申報(bào)政府股權(quán)投資和各類政府性、政策性融資項(xiàng)目給予優(yōu)先支持和重點(diǎn)保障。

第五章管理與服務(wù)

第十一條對(duì)獲得正式認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效期3年。到期后企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)審,需達(dá)到的條件、提供的材料及認(rèn)定程序與當(dāng)年度企業(yè)評(píng)審要求相同,評(píng)審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)資格。

第十二條企業(yè)獲得正式認(rèn)定后,自動(dòng)進(jìn)入“山東省瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)”,省工業(yè)和信息化廳委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估;為入庫(kù)企業(yè)搭建高管培訓(xùn)、合作交流、管理咨詢、市場(chǎng)拓展、數(shù)字賦能、投融資以及產(chǎn)學(xué)研用深度合作平臺(tái),提供全方位服務(wù)。

第十三條積極爭(zhēng)取財(cái)政、科技、金融、人社、稅務(wù)等部門對(duì)入庫(kù)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、上市培育、融資服務(wù)、社保繳納、人才政策、稅費(fèi)減免等方面的政策支持。

第十四條組織銀企溝通對(duì)接活動(dòng),將每年新評(píng)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)名單向各大銀行等金融機(jī)構(gòu)、知名基金推薦,為有融資需求的企業(yè)爭(zhēng)取融資支持,鼓勵(lì)金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

第十五條申報(bào)過(guò)程中有弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金行為的企業(yè),一經(jīng)查實(shí),取消企業(yè)當(dāng)年申報(bào)資格,已經(jīng)被認(rèn)定的企業(yè)移出培育庫(kù)、收回獲得的扶持資金并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信記錄,三年內(nèi)不得再申報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第十六條本辦法自2020年10月15日起施行,有效期至2023年10月14日。由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

 

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