一、起草背景

2019年，習近平總書記對科技特派員制度推行20周年做出重要指示，強調要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好，成為黨的“三農”政策的宣傳隊、農業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。2019年11月，全省科技特派員工作會議召開。會議指出，要進一步完善制度體系、創(chuàng)新政策環(huán)境，讓科技特派員政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、社會上受尊重。

 

為進一步規(guī)范科技特派員管理，激發(fā)廣大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務“三農”的熱情，在充分調研的基礎上，參考外省先進經(jīng)驗，2021年2月24日，省科技廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《山東省科技特派員管理辦法》（以下簡稱管理辦法）。

 

二、主要內容

 

管理辦法分為六章，共十八條。

 

第一章為總則。明確管理辦法出臺的背景意義，對科技特派員進行定義。科技特派員是指由科技管理部門按照規(guī)定程序，從高等院校、科研院所和其他單位中選派，具有良好的專業(yè)素質和技術特長，深入基層一線開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技服務、科技成果轉化的科技人員。

 

第二章為選派條件及程序。從選派條件、選派程序、動態(tài)管理等方面進行規(guī)范。科技特派員須遵守國家法律法規(guī)，具有一定的專業(yè)技術水平、基層工作經(jīng)驗和組織協(xié)調能力，熱心為“三農”服務，每年服務時間不少于一個月。按照“自愿互利、雙向選擇”的原則，符合科技特派員條件的人員經(jīng)本人自愿申請，所在單位組織推薦，在山東省科技特派員管理系統(tǒng)注冊，經(jīng)縣市兩級科技管理部門審核后，由省科技廳備案并頒發(fā)證書。科技特派員服務期為三年，實行動態(tài)管理。

 

第三章為主要職責。分別明確科技特派員、科技管理部門、派出單位等主要職責任務。科技特派員要針對農村基層科技發(fā)展需求，開展技術示范、技術指導、科技培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務活動；各級科技主管部門要加強科技特派員規(guī)范化管理，研究制定相關政策鼓勵科技特派員深入基層開展服務；科技特派員派出單位要在工作、生活等方面給予科技特派員支持保障，并將科技特派員工作成效作為評先樹優(yōu)、職務晉升和專業(yè)技術職稱評聘的重要參考依據(jù)。

 

第四章為績效評價。從績效評價內容、方式等方面進行了明確。按照科技特派員個人自評、市縣科技主管部門績效評價、省科技廳確定評價結果的程序，對科技特派員工作開展情況進行嚴格績效考評。評價結果分為“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次。其中“優(yōu)秀”等次不超過總人數(shù)的20%。年度績效評價不稱職的科技特派員，取消其備案資格。

 

第五章為激勵措施。主要從科技特派員推薦掛任縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農業(yè)科技園區(qū)科技副職、遴選人員基層服務、在省科學技術進步獎中單列名額、支持科技特派員參與科研項目實施和參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等方面進行正面激勵，進一步激發(fā)科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內生動力。