為深入貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合修訂印發(fā)了《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實(shí)施辦法》（魯科字〔2022〕45號）（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。

 

       二、主要內(nèi)容

 

     《實(shí)施辦法》共15條，主要內(nèi)容有：

 

      （一）補(bǔ)助條件。明確受補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)為山東省境內(nèi)（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)或當(dāng)年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)，且企業(yè)已申報享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，規(guī)上企業(yè)還須如實(shí)填報國家統(tǒng)計局研發(fā)活動統(tǒng)計報表。明確年銷售收入2億元以上的企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的4%（含）以上，連續(xù)兩個納稅年度申報享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的6%（含）以上。

 

      （二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用部分的一定比例給予補(bǔ)助；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助比例最高不超過5%。明確符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助。明確單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元，不足1萬元的企業(yè)不再補(bǔ)助。

 

      （三）補(bǔ)助流程。明確省科技廳依據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策申報情況測算符合條件的企業(yè)并反饋給市級科技部門；市科技部門組織企業(yè)對相關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充、確認(rèn)，并會同同級財政、稅務(wù)部門綜合審核后，確定補(bǔ)助推薦對象后報送；省科技廳對市級提報的補(bǔ)助對象相關(guān)情況進(jìn)行核對確認(rèn)，提出補(bǔ)助方案，經(jīng)公示后下達(dá)補(bǔ)助計劃并撥付補(bǔ)助資金。

 

      （四）監(jiān)督檢查與績效評價。明確省科技廳會同省財政廳共同管理補(bǔ)助資金，開展績效評價；明確各級科技部門會同財政部門負(fù)責(zé)對企業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

      （五）責(zé)任追究。明確對以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并追回財政補(bǔ)助資金。

 

      （六）解釋權(quán)和有效期。明確《實(shí)施辦法》由省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，有效期至2025年12月31日。

 

       三、政策主要變化

 

     （一）與企業(yè)年度研發(fā)活動統(tǒng)計相銜接。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)加大投入開展研發(fā)活動，激勵開展研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)認(rèn)真做好年度研發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作。

 

     （二）優(yōu)化補(bǔ)助比例設(shè)置。根據(jù)年度財政預(yù)算安排，確定補(bǔ)助比例，最高補(bǔ)助比例為5%、單個企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元，解決企業(yè)之間享受補(bǔ)助差異大的問題，預(yù)算執(zhí)行更精準(zhǔn)。

 

     （三）加大對集成電路領(lǐng)域企業(yè)支持。落實(shí)省委省政府部署，對符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助。

 

     （四）簡化政策兌現(xiàn)程序。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，充分利用部門信息共享，對符合條件的企業(yè)實(shí)行“非申即享”，充分減輕企業(yè)填報申報負(fù)擔(dān)。