“十四五”以來(lái)，按照省委省政府工作部署，全省工信系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)，不斷促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全省工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗等工業(yè)用能效率指標(biāo)均明顯下降。2023年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年累計(jì)下降19.8%，超進(jìn)度完成“十四五”目標(biāo)。工信部自2016年以來(lái)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)能效“領(lǐng)跑者”遴選，我省先后有48家次企業(yè)獲得稱號(hào)，數(shù)量位居全國(guó)第一?；趯?duì)工信部能效“領(lǐng)跑者”遴選工作及相關(guān)政策文件的深入剖析，進(jìn)一步鞏固我省在重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，健全能效“領(lǐng)跑者”的梯級(jí)培育體系，引導(dǎo)省內(nèi)同行業(yè)間對(duì)標(biāo)對(duì)表，推動(dòng)企業(yè)深挖節(jié)能降碳潛力，山東省工信廳主導(dǎo)制定了《山東省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法（試行）》。簡(jiǎn)稱《管理辦法》。

 

二、制定的依據(jù)

 

主要依據(jù)《山東省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》（魯政字〔2022〕213號(hào)）、《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》（魯工信發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》（最新版本）以及國(guó)家發(fā)布的強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等文件。

 

三、制定的過(guò)程

 

2024年3月，開(kāi)始制定重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選管理辦法。在深入研究國(guó)家及省內(nèi)相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，我們邀請(qǐng)了工業(yè)領(lǐng)域能源利用方面的研究單位，共同探討并提出《管理辦法》的起草意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力，于4月初完成了《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），并廣泛征求了省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、16市工信局、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，通過(guò)工信廳網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議。在充分吸收各方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，我們對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行了修改和完善。于5月22日完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查工作，經(jīng)過(guò)廳黨組的審議同意，于6月底完成部門(mén)會(huì)簽工作，2024年6月28日，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局正式印發(fā)了這一《管理辦法》，以推動(dòng)我省重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”認(rèn)定工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

 

四、主要內(nèi)容及說(shuō)明

 

《管理辦法》共分為五章，包括總則、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理、附則五個(gè)章節(jié)，16條。

 

第一章，總則，共3條。第一章第一條明確了《管理辦法》的制定依據(jù)；第一章第二條明確了重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”定義；第一章第三條明確了本項(xiàng)工作的監(jiān)督管理部門(mén)以及工作開(kāi)展頻次。

 

第二章，遴選條件，共3條。第二章第四條明確了申報(bào)主體的行業(yè)范圍要求；第二章第五條規(guī)定了申請(qǐng)企業(yè)需要具備的六個(gè)方面的基本條件；第二章第六條明確了文件的依據(jù)要求。

 

第三章，認(rèn)定程序，共4條。第三章第七條能效“領(lǐng)跑者”申請(qǐng)的基本原則；第三章第八條至第十條明確了能效“領(lǐng)跑者”申請(qǐng)和認(rèn)定的基本流程。

 

第四章，監(jiān)督管理，共4條。第四章第十一條明確了能效“領(lǐng)跑者”工作的主管部門(mén)和動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)要求；第四章第十二條明確了兩項(xiàng)撤銷(xiāo)情形；第四章第十三條和第十四條明確了鼓勵(lì)支持政策。

 

第五章，附則，共2條。第五章第十五條明確了《管理辦法》的解釋權(quán)；第五章第十六條規(guī)定了《管理辦法》的施行日期和有效期。