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知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要支柱

發(fā)布時(shí)間:2015-3-2來源:南方日報(bào)點(diǎn)擊:返回列表

原標(biāo)題:知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要支柱
       國務(wù)院決定增設(shè)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),對于廣東形成依托港澳、連接?xùn)|盟、面向世界的區(qū)域開放新格局,培育全球競爭新優(yōu)勢,拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間必將發(fā)揮重大作用,肩負(fù)著廣東全面深化改革攻堅(jiān)破冰的歷史使命。在改革中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)無疑將扮演重要角色,發(fā)揮更大作用。
  一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容
  首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要支柱。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷上升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為和貨物、服務(wù)貿(mào)易并列的世界貿(mào)易三大支柱之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)與國際貿(mào)易的關(guān)聯(lián)日益緊密??梢灶A(yù)見,伴隨經(jīng)濟(jì)全球化及高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的迅速崛起,對外貿(mào)易中知識(shí)技術(shù)因素將不斷增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)與對外貿(mào)易的關(guān)系將更為緊密。
  其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展已成為全球共識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的重要因素,正成為當(dāng)前國際競爭中的兵家必爭之地;利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展贏得市場先機(jī),已成為國際競爭的重要方式和手段。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要取得競爭優(yōu)勢,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要手段之一。
  第三,建立國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系勢在必行。廣東自貿(mào)區(qū)作為升級版的開放地區(qū),將更加深刻感受到世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來的巨大變革,在更高層次上創(chuàng)新和構(gòu)建適應(yīng)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢和潮流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系成為迫切需求。改革開放30多年來,我國已經(jīng)初步建立了較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,但目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系與自貿(mào)區(qū)國際化法制化營商環(huán)境的要求還存在一定差距。在廣東自貿(mào)區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新試驗(yàn),可為我省乃至全國構(gòu)建與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度積累經(jīng)驗(yàn)。
  二、探索與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制
  建立完善的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心是以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段,以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的,營造一個(gè)符合國際慣例、對內(nèi)外資投資都具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。應(yīng)抓緊研究相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,在制定廣東自貿(mào)區(qū)相關(guān)管理?xiàng)l例時(shí),明確自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制和保護(hù)體制,注重統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。盡快研究制定自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制建設(shè)和工作計(jì)劃方案,發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理權(quán)責(zé)清單,明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審批、監(jiān)督管理、公共服務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的權(quán)責(zé)邊界。
  建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政管理機(jī)制。探索建立與國際接軌的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)機(jī)制,借鑒上海經(jīng)驗(yàn),成立集專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政部門,履行專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)、重大涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評議、進(jìn)口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和濫用行為的調(diào)查處理等職責(zé)。成立廣東自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加大與公安、海關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善線索通報(bào)、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商等銜接制度,建設(shè)高效的行政執(zhí)法體系。在廣東自貿(mào)區(qū)實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政服務(wù)集中辦公,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)。
  建立多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制。隨著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,必定會(huì)產(chǎn)生大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際糾紛。廣東自貿(mào)區(qū)要在統(tǒng)一行政執(zhí)法的基礎(chǔ)上,引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解等機(jī)制,建立“行政、司法、仲裁、調(diào)解”四位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。建立廣東自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁解決機(jī)制,引入國際仲裁機(jī)制,推進(jìn)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)開展合作,健全廣東自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際爭端解決機(jī)制。設(shè)立廣東自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心,構(gòu)建包含行政調(diào)解、行業(yè)組織調(diào)解、社會(huì)調(diào)解在內(nèi)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制。建設(shè)自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)構(gòu),為自貿(mào)區(qū)企業(yè)和個(gè)人提供有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)救濟(jì)手段。
  建立國際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)當(dāng)擁有較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞诛@現(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支撐作用應(yīng)當(dāng)明顯增強(qiáng)。要通過各種措施和政策,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果孵化方式,吸引國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和投資人進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。培育和引進(jìn)一批高端和國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐廣東自貿(mào)區(qū),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使之成為服務(wù)自身、輻射華南的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。依托“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,建立集成專利、商標(biāo)、版權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、海關(guān)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用便利度,滿足自貿(mào)區(qū)企業(yè)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多層次需求。建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái),積極培育多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場,建立自由流轉(zhuǎn)的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場和平臺(tái),打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交易中心,培育和發(fā)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)作用,爭取建成國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)讓、許可、交易、轉(zhuǎn)化的集散地。
  建立順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流機(jī)制。建立廣東自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流的磋商機(jī)制,確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易自由的合作目標(biāo),擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作的高度、深度和廣度。加大宣傳力度,提升廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)和公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),盡快形成與國際接軌的“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的社會(huì)氛圍。依托高等院校和現(xiàn)有培養(yǎng)機(jī)構(gòu),建立高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育基地和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流基地,盡快吸引和培育一批既通曉國際規(guī)則、又熟悉中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律體系的專業(yè)人才,為廣東自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供智力支撐。
  建立高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制。建議由廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院開展專題研究,探索建立有利于自貿(mào)區(qū)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。

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