以3.4%的就業(yè)人口，創(chuàng)造了11%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，專利密集型產(chǎn)業(yè)何以產(chǎn)生如此大的魔力？近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《中國專利密集型產(chǎn)業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告（2015）》（下稱《報告》），《報告》顯示，2010年至2014年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計為26.7萬億元，占GDP的比重為11.0%，年均實(shí)際增長16.6%，是同期GDP年均實(shí)際增長速度的兩倍以上。“2010年至2014年的五年間，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由9.2%提升到12.5%，2014年專利密集型產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了22.6%，體現(xiàn)出專利密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的超強(qiáng)拉動作用。”發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
“評價一個產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，要考慮這5個方面：對當(dāng)期GDP的貢獻(xiàn)，提供的高收入就業(yè)崗位數(shù)量，國際競爭力，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，以及對環(huán)境的影響。從這5個方面看我國的專利密集型產(chǎn)業(yè)，除《報告》中沒有涉及的環(huán)境影響外，其他4個方面都遠(yuǎn)好于非專利密集型產(chǎn)業(yè)。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員劉海波在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時認(rèn)為，專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長具有直接而顯著的影響。
進(jìn)入21世紀(jì)，專利密集型產(chǎn)業(yè)頻頻在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上出演重要角色。2008年，由于擁有并產(chǎn)出大量專利的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，在相關(guān)國家的推動下，聯(lián)合國修訂了國民經(jīng)濟(jì)核算體系標(biāo)準(zhǔn)，首次引入“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”這一概念。2013年，美國首次將包括專利研發(fā)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品指標(biāo)納入GDP統(tǒng)計，使該國此前的GDP水平平均提高約2.6%。今年7月，國家統(tǒng)計局將知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)支出納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將長期以來無法被傳統(tǒng)統(tǒng)計體系識別的專利等無形資產(chǎn)計入我國GDP，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和構(gòu)成，引導(dǎo)政府和企業(yè)更加重視專利在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前各國對國民經(jīng)濟(jì)核算體系的創(chuàng)新發(fā)展，不僅是統(tǒng)計方式的調(diào)整，更是反映了國際社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的變革，體現(xiàn)了以專利為代表的知識產(chǎn)權(quán)對一個國家生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。歐洲專利局和歐盟知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，歐盟的所有行業(yè)中約50%屬于知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)，其創(chuàng)造產(chǎn)值約4.7萬億歐元，對歐洲國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)39%；歐洲出口產(chǎn)品和服務(wù)的90%都屬于知識產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)。美國民間智庫DNP Analytics發(fā)布的研究報告則表明，美國知識產(chǎn)權(quán)密集型制造產(chǎn)業(yè)人均價值增加值是非知識產(chǎn)權(quán)密集型制造產(chǎn)業(yè)的2倍。由此可見，與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，尤其是專利密集型產(chǎn)業(yè)，正在成為經(jīng)濟(jì)增長的新源泉，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
近年來，隨著專利在國民經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，各級政府也在不斷采取措施，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》中提出，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，探索制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)；加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度，試點(diǎn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地。
多個省區(qū)市出臺意見，在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)過程中大力培育知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
《報告》指出，2015年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動能力強(qiáng)，極具創(chuàng)新活力和市場競爭優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新水平和發(fā)展活力在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)保持領(lǐng)先態(tài)勢。放眼全國，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，無不實(shí)現(xiàn)了專利水平提升與經(jīng)濟(jì)效益提升的良性互動。以江蘇為例，該省建立了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，在蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫（太湖）科技園等11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點(diǎn)，成立了鎮(zhèn)江國家專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程（江蘇）研究基地，探索建立企業(yè)、高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會共同推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式；同時，江蘇省切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綜合運(yùn)用能力，推動企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極引入社會資本參與專利質(zhì)押融資等工作，打造專利人才密集區(qū)，探索培育專利密集型企業(yè)的有效路徑。
2015年，江蘇省提交專利申請的企業(yè)達(dá)到2.4萬家，較2010年翻了一番，企業(yè)專利申請和授權(quán)占總量的比重超過60%，其中實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比同行業(yè)其他企業(yè)高出20%至40%。
廣西則針對制造業(yè)制定了《關(guān)于加快發(fā)展廣西專利密集型產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）實(shí)施方案》，計劃到2020年，全區(qū)工業(yè)行業(yè)發(fā)明專利密集度達(dá)每千人7件，專利密集型產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30%以上，擁有有效發(fā)明專利100件以上的企業(yè)達(dá)30家以上。為此，廣西將完善獎勵機(jī)制，將專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。
“專利密集型產(chǎn)業(yè)是第三次產(chǎn)業(yè)革命的代表性產(chǎn)業(yè)，需要戰(zhàn)略性的認(rèn)識、布局和投入。”劉海波對國務(wù)院和相關(guān)省區(qū)市的政策措施予以高度評價。在他看來，在企業(yè)中大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、引入社會資本參與專利運(yùn)營、培育專利人才，是發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
“對政府而言，在制定、實(shí)施培育、促進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)政策時，要深入、系統(tǒng)和持續(xù)研究專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。在了解、掌握專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，按規(guī)律辦事。對企業(yè)而言，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營發(fā)展和研究開發(fā)的協(xié)同。換言之，就是要真正落實(shí)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》提出的要求，讓知識產(chǎn)權(quán)幫助企業(yè)提升競爭力的作用，落在實(shí)處。”劉海波指出，政府和企業(yè)要聯(lián)手協(xié)同創(chuàng)新，由政府提供普適性的支撐條件和措施，鼓勵企業(yè)更多投入專利研發(fā)和運(yùn)營，參與國家資源要素的有效配置；專利密集型產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟根據(jù)自身特點(diǎn)和定位聚焦；企業(yè)則在前兩者的基礎(chǔ)上，研發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)、開拓市場。
“當(dāng)前，我們正處在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的歷史大時代。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的序幕已經(jīng)拉開，知識產(chǎn)權(quán)制度在其中發(fā)揮的作用遠(yuǎn)大于以往的兩次產(chǎn)業(yè)革命。專利密集型產(chǎn)業(yè)是新產(chǎn)業(yè)革命的浪潮中由知識產(chǎn)權(quán)制度所催生的新增長極，它的作用會隨著新產(chǎn)業(yè)革命的不斷深入而日益凸顯。”劉海波說。（本報記者 孫 迪）
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