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科研經(jīng)費(fèi)改革應(yīng)促進(jìn)學(xué)術(shù)活力(人民時(shí)評(píng))

發(fā)布時(shí)間:2016-1-14來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)擊:返回列表

       回歸符合學(xué)術(shù)規(guī)律的學(xué)術(shù)自我管理,以健康、合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)學(xué)術(shù)共同體的活力,并促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體的自律
       科研經(jīng)費(fèi)是對(duì)學(xué)術(shù)的投入,期待的是科學(xué)研究的高產(chǎn)出,也是衡量一個(gè)國(guó)家科研水平的重要指標(biāo)。作為科研大國(guó),中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng),目前每年已達(dá)萬(wàn)億之巨。但是,近日有媒體報(bào)道,過(guò)去數(shù)年間,只有四成左右真正用于科研,多數(shù)則用于開(kāi)會(huì)、出差,在一定程度上反映了學(xué)術(shù)界的亂象。
       除了經(jīng)費(fèi)的濫用,令很多學(xué)者感到苦惱的還有報(bào)賬難甚至是科研腐敗問(wèn)題。近年來(lái),高校反腐已經(jīng)從以往的基建和招生領(lǐng)域,擴(kuò)展到了科研經(jīng)費(fèi)的濫用上,已有多名教授因貪污科研經(jīng)費(fèi)被查處。如果說(shuō)科研腐敗還只是小范圍事件,那么大部分學(xué)者都面臨著報(bào)賬難的折磨。作為一名高校教師,筆者加入過(guò)幾十個(gè)QQ群,現(xiàn)在大部分都沉寂了,唯獨(dú)學(xué)校的財(cái)務(wù)咨詢?nèi)寒惓;钴S,每天都有老師提出科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬方面的各種難題。大學(xué)財(cái)務(wù)處的幾位同事只好“在線辦公”,隨時(shí)解答這些困惑。有時(shí)候,如何報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi),竟比完成科研本身還困難。科研經(jīng)費(fèi)的分配和使用不是去適應(yīng)學(xué)術(shù)的規(guī)律,反而成了學(xué)術(shù)的緊箍咒和指揮棒。
       改變科研經(jīng)費(fèi)亂象,首先要依據(jù)科研活動(dòng)的規(guī)律,回歸學(xué)者的本質(zhì)定位和學(xué)術(shù)的自身規(guī)律??蒲型度?,既包括硬件投入,也包括人力投入,尤其是一些純科學(xué)項(xiàng)目或人文項(xiàng)目,人力投入應(yīng)該占大頭。然而,在實(shí)踐中,很多項(xiàng)目都是作為工程項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行管理,有購(gòu)買硬件或者出差開(kāi)會(huì)的發(fā)票才能報(bào)銷,甚至許多項(xiàng)目實(shí)際上成了功名榜,等級(jí)分明,投入多少經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不是研究的實(shí)際需要,而是課題是否“重大”,項(xiàng)目主持人是否“重要”。還有一些項(xiàng)目,先撥付一些經(jīng)費(fèi),要求結(jié)項(xiàng)后才下達(dá)剩余經(jīng)費(fèi)。有些高校甚至直接以下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的方式“獎(jiǎng)勵(lì)”老師。一些本來(lái)可以直接發(fā)放的獎(jiǎng)金,也要求像項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一樣用發(fā)票報(bào)銷——凡此種種,給人的觀感是,經(jīng)費(fèi)并不是對(duì)研究的“投入”,而是對(duì)研究的“獎(jiǎng)勵(lì)”。這種實(shí)踐與制度上的錯(cuò)位,經(jīng)常讓很多學(xué)者無(wú)所適從,甚至有人想盡辦法“套取”自認(rèn)為“應(yīng)得”的經(jīng)費(fèi)。
       科學(xué)研究是自由的知識(shí)探索,在學(xué)術(shù)規(guī)范之外,不應(yīng)加諸各種行政化的條條框框。尤其應(yīng)當(dāng)注意的是,不能把學(xué)者當(dāng)作公司職員或是政府公務(wù)員,進(jìn)行行政化管理,認(rèn)為學(xué)術(shù)研究只有硬件投入,人力投入可有可無(wú),這方面的經(jīng)費(fèi)不是作為“必要項(xiàng)”而是作為與項(xiàng)目重要程度相匹配的“獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)”,這樣必然限制學(xué)術(shù)活動(dòng)的創(chuàng)造力和活力,對(duì)一些基礎(chǔ)學(xué)科和人文社會(huì)科學(xué)研究尤其如此。當(dāng)然,這不是說(shuō)學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)可以放任使用,學(xué)術(shù)活動(dòng)可以信馬由韁,而是要回歸符合學(xué)術(shù)規(guī)律的學(xué)術(shù)自我管理,以健康、合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)學(xué)術(shù)共同體的活力,并促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體的自律。科研經(jīng)費(fèi)的管理制度應(yīng)該服務(wù)于這個(gè)目標(biāo),而不是束縛科學(xué)研究。
       剛剛發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要著力構(gòu)建符合學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的科研管理、宏觀政策、學(xué)術(shù)民主、學(xué)術(shù)誠(chéng)信和人才成長(zhǎng)環(huán)境。無(wú)論是經(jīng)費(fèi)濫用,還是報(bào)賬難,都是科研經(jīng)費(fèi)管理上出了問(wèn)題。進(jìn)一步完善管理制度,激活科研經(jīng)費(fèi)的分配激勵(lì)功能,才能確保學(xué)術(shù)研究活力,真正釋放創(chuàng)新潛能。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年01月14日 05 版)

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