原標題：德國國立科研機構(gòu)是如何運行的
■本報記者 倪思潔

　　德國北部靠近波羅的海的地方，坐落著小城格賴夫斯瓦爾德，這是一座依校而建、頗具科研氣息的城市。

　　在這里，除了1456年創(chuàng)建的格賴夫斯瓦爾德大學(xué)外，還有許多國際知名的德國國家實驗室：馬普所等離子體中心，專注于全球最大核聚變裝置仿星器WX-7的研制；德國聯(lián)邦動物健康研究所（又名弗里德里希·勒夫勒研究所），掌握著世界頂級4G生物安全實驗室并為國家決策提供建議；萊布尼茨低溫等離子體科技中心，致力于從事低溫等離子體基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。

　　分工明確

　　小城東南角。馬普所等離子體中心。

　　研究中心的門口，擺放著一個醒目而扭曲的圈。這個圈代表的，正是仿星器WX-7的線圈的形狀。仿星器WX-7是目前世界最大的核聚變裝置。

　　等離子體中心的教授拉爾夫·克雷伯是位理論物理學(xué)家，他已經(jīng)為WX-7的研發(fā)奮斗了10年。

　　“這個研究中心由馬普所與亥姆霍茲聯(lián)合會共建。” 望著龐大的仿星器和錯綜復(fù)雜的腳手架，克雷伯對記者說，“之所以要共建，是因為建設(shè)中需要馬普所理論物理學(xué)家做基礎(chǔ)研究，同時也需要亥姆霍茲聯(lián)合會的工程技術(shù)支持。”

　　在德國，馬普所是基礎(chǔ)研究的重鎮(zhèn)。“馬普所是一個獨立的非營利性研究組織，主要關(guān)注基礎(chǔ)研究。該所以世界著名物理學(xué)家馬克思·布朗克的名字命名，包含了83個科研機構(gòu)和科學(xué)裝置。”克雷伯說。

　　而亥姆霍茨聯(lián)合會是大科學(xué)裝置建設(shè)的“大腕”，也是德國最大的科學(xué)組織，員工人數(shù)超過38000名，每年獲得經(jīng)費超過4億歐元，該聯(lián)合會致力于追求國家、社會的長期研究目標，擁有德國電子同步加速器、德國癌癥研究中心、德國航空航天中心等18個國家級的研究中心。

　　除此之外，德國另兩大著名國立科研機構(gòu)——弗勞恩霍夫研究所和萊布尼茨聯(lián)合會，也都分工明確。

　　弗勞恩霍夫研究所專注應(yīng)用研究，目前運行了66個機構(gòu)和研究單元，是歐洲應(yīng)用科學(xué)研究的最大機構(gòu)。萊布尼茨聯(lián)合會注重成果轉(zhuǎn)化，該聯(lián)合會下設(shè)89家研究機構(gòu)，議題廣泛，幾乎覆蓋從人類學(xué)與社會科學(xué)，到自然科學(xué)和工程學(xué)的各個領(lǐng)域，但所有的研究所都追求同一個目標，即同時從事基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。

　　兩種經(jīng)費

　　小城西南邊。一座曾與世隔絕的小島。

　　1910年，在這座小島上，德國細菌學(xué)家弗里德里希·勒夫勒開始研究口蹄疫病毒，讓這里成為世界上最早開展病毒研究的地方。

　　最初，顧慮到公共安全問題，小島僅靠一根索道連接大陸。如今，這里成了德國聯(lián)邦動物健康研究所的總部，主要開展人畜共患疾病研究。由于安全設(shè)施級別提升，一條小型公路取代了索道。

　　早晨，和其他研究員一樣，研究所所長托馬斯·梅騰萊特通過這條公路進入園區(qū)。今年，已經(jīng)是他任所長的第20個年頭。這么長的任期里，最讓梅騰萊特感到欣慰的是，機構(gòu)的經(jīng)費來源一直穩(wěn)定。

　　研究所基礎(chǔ)經(jīng)費直接來自國家。“當然，經(jīng)濟情況的改變會改變國家對我們的財政支持，但我至今還從沒有遇到過不好的情況。”梅騰萊特說。

　　每年，整個研究機構(gòu)獲得的保證性經(jīng)費數(shù)額在6000萬至6500萬歐元。“這些保證性經(jīng)費的一部分用于研究所日常運行，其余的均分給各位終身職位的科研人員，作為科研項目的啟動資金。”梅騰萊特說。

　　除保證性經(jīng)費之外，研究所還鼓勵科研人員申請競爭性經(jīng)費，并將申請情況納入對科學(xué)家個人的考評中。與此同時，與德國很多科研機構(gòu)一樣，德國聯(lián)邦動物健康研究所也不為博士生、博士后和非終身職位的科研人員提供保證性經(jīng)費，因此，這部分科研人員必須申請第三方經(jīng)費。

　　“第三方經(jīng)費中的85%到90%來自聯(lián)邦部委的競爭性經(jīng)費，只有10%左右的經(jīng)費來自企業(yè)，主要用于幫企業(yè)做檢測。”梅騰萊特說。

　　謹慎評估

　　小城中心。萊布尼茨低溫等離子體科技中心。

　　這家科技中心是萊布尼茨聯(lián)合會的下屬獨立研究所之一，也是歐洲在低溫等離子體基礎(chǔ)研究以及技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模最大的研究所。

　　榮格·埃爾貝克是科技中心等離子生物工程實驗室主任。目前，他的團隊一共有13名成員，主要研發(fā)能將等離子體技術(shù)用于食品安全領(lǐng)域的設(shè)備。

　　和科技中心的其他成員一樣，埃爾貝克及其團隊每年和每七年要經(jīng)歷評審考核。“每年，機構(gòu)里的科研人員都需要發(fā)表一定數(shù)量的論文；每七年，萊布尼茨聯(lián)合會還會對科技中心進行一次評價。”埃爾貝克說。

　　在萊布尼茨聯(lián)合會，設(shè)有名為“萊布尼茨評議會”的機構(gòu)。該評議會每七年會對聯(lián)合會下屬研究所進行評估。評議會評估的重點，是聯(lián)合會下屬研究所七年里的發(fā)展情況，及其未來規(guī)劃。除此之外，評議期間還會產(chǎn)生審查委員會，審查委員會的成員會評估研究所的科研、咨詢、服務(wù)的質(zhì)量，以及機構(gòu)間合作、國際知名度、成果轉(zhuǎn)化、兩性平等之類的情況。
       對于如何評價，萊布尼茨聯(lián)合會有一套嚴格的標準。根據(jù)2014年7月修訂的《萊布尼茨聯(lián)合會評議會評估程序基本準則》，審查委員會成員包括主席、專家、一名聯(lián)邦代表和一名國家政府代表，整個審查委員會委員數(shù)不能超過16人。

　　其中，主席由評議會評價委員會從該委員會提名一位主席和一位副主席，且須保證兩位主席分別是學(xué)科專家和非學(xué)科專家。主席再依據(jù)明文規(guī)定的標準任命專家組成評價委員會，以確保不會存在利益沖突。

　　盡管這樣的評價方式讓包括埃爾貝克在內(nèi)的科研人員備感壓力，但是他還是嘗試著去理解。“只有做得足夠好，科技中心才能從聯(lián)合會獲得穩(wěn)定的資金支持。”埃爾貝克說。