國家知識產(chǎn)權(quán)局實施質(zhì)量提升工程

發(fā)布時間：2018-6-15來源：法制日報點擊：返回列表

原標(biāo)題：國家知識產(chǎn)權(quán)局實施質(zhì)量提升工程

有關(guān)專利質(zhì)量的討論,近年日盛。

針對媒體及學(xué)界爭議較多的所謂“專利泡沫”“專利垃圾”問題,國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成在今天舉辦的“第六屆創(chuàng)新中國與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”上回應(yīng)稱,所謂的“泡沫”“垃圾”等問題其實都出現(xiàn)在專利申請中而非專利。

“專利申請跟專利不是一個事情,現(xiàn)在每年受理發(fā)明專利的申請量達(dá)到138萬件,但實際審批授權(quán)的只有40多萬件。很多人把申請量和授權(quán)量混淆了。”韓秀成說。

重大案件公開審理

中國正在從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進(jìn),已成業(yè)內(nèi)共識。如何加快這一進(jìn)程,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的提升是繞不過的關(guān)鍵。

論壇開始,中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長劉春田就提及專利質(zhì)和量的關(guān)系問題,在他看來,理清這些問題,正是“使我們的事業(yè)能夠前進(jìn)的動力”。

國家知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會副主任葛樹介紹說,國家知識產(chǎn)權(quán)局特別重視質(zhì)量的提升,實施了質(zhì)量提升工程,強調(diào)從創(chuàng)造源頭,從申請代理,從審查包括確權(quán)等各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)把專利質(zhì)量關(guān),以促進(jìn)我國從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國的轉(zhuǎn)變。

專利復(fù)審工作即涉及專利質(zhì)量。葛樹坦言,近年來專利復(fù)審委壓力很大,一方面來自專利確權(quán)量的增長,“連續(xù)八九年都是高位的增長,每年都在8%到9%,去年增長了15%,今年增長達(dá)到5000件左右”。另一方面,專利賠償數(shù)額也是越來越高。當(dāng)事人更加注重專利權(quán)的質(zhì)量。

“我們緊緊圍繞提高專利審查質(zhì)量和審查效率兩方面來開展工作。”葛樹說,除了依托于基本的審查制度,即合議制、報批制和質(zhì)量管理這樣一個基本的質(zhì)量保障體系外,還特別注重社會的反饋。

據(jù)介紹,專利復(fù)審委建立了敗訴案例、信訪案例分析機制,對每一個敗訴案例都會進(jìn)行分析,討論審查中是否存在瑕疵和問題。

“我們開展了重大案件的公開審理,希望通過這樣一種方式來促進(jìn)質(zhì)量提升,向社會傳遞我們的理念和標(biāo)準(zhǔn)適用。”葛樹補充道。

吃飽后還要吃得好

“吃飽還要吃好,就是提高質(zhì)量。”韓秀成以這個比喻來說明專利質(zhì)量問題的由來和內(nèi)涵。

韓秀成認(rèn)為,關(guān)于專利質(zhì)量的爭議,主要來自于對資助政策的質(zhì)疑。如果沒有資助政策,我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不會發(fā)展這么快；但資助政策在實施過程中難免被一些機構(gòu)或者一些人利用,“不斷鉆法律政策的空子來套取有關(guān)資金”。但整體而言,資助政策的作用仍然是積極的。

韓秀成強調(diào),發(fā)明創(chuàng)造水平低的專利,不可能成為高價值的專利。高價值的專利還必須具有市場價值及市場控制力。“專利質(zhì)量更多體現(xiàn)法律層面,高價值專利包括技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量、市場價值,它的運用帶來真金白銀,還可以控制市場。”

韓秀成提醒,雖然近年來我國企業(yè)和個人到許多國家申請專利,但就整體而言,到境外申請的總量還是很低。“這是非常大的流失和損失,我們每年申請近140萬件發(fā)明專利,但到國外申請的只有5萬多件,這是我們嚴(yán)重的一個‘短板’,如果這一點補不上,對經(jīng)濟發(fā)展就是很大的瓶頸。”

培育高價值核心專利

北京知識產(chǎn)權(quán)局原副局長、中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟秘書長周硯對于韓秀成的觀點表示認(rèn)同:“如果沒有龐大的數(shù)量作基礎(chǔ),就不會有知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的良好基礎(chǔ),更不會有今天知識產(chǎn)權(quán)的國際影響和國際地位。”

周硯說,目前,我們的專利質(zhì)量還存在一些問題。“比如,一些企業(yè)申請專利單純是為了應(yīng)付績效考核,根本沒有顧及到有市場價值,還有一些企業(yè)申請專利僅為了通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。又如,我們在高校和科研院所進(jìn)行專利代理招標(biāo)的時候,給出的價格是一個發(fā)明專利只有2000到3000元,大家想想看,用白菜價聘請代理人又怎么能夠指望產(chǎn)生出符合市場需要的高價值專利?”

周硯強調(diào),專利質(zhì)量關(guān)乎專利資源和競爭策略運用全過程的生命線。周硯認(rèn)為,高價值專利應(yīng)該具備如下條件:一定的技術(shù)含量、較高的文本質(zhì)量、較高的權(quán)利穩(wěn)定性,等等。“滿足這些條件,再加上市場應(yīng)用前景好,產(chǎn)品市場占有率高,具有當(dāng)前或者未來市場控制力和競爭力等因素,專利就可能具有高價值。”

本報北京6月14日訊 （張維）

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