國外專利制度的產(chǎn)生和發(fā)展

發(fā)布時間：2019-1-2來源：人民網(wǎng)-知識產(chǎn)權(quán)頻道點擊：返回列表

趙元果

原標(biāo)題：國外專利制度的產(chǎn)生和發(fā)展

專利制度是保護(hù)發(fā)明的一種法律制度。在社會歷史的發(fā)展過程中，專利制度是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，特別是隨著技術(shù)的商品化而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。

國外專利制度的某些形成因素可以追溯到封建社會的中、晚期。早在十三四世紀(jì)時，西方有些國家的君主為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，授予某些商人或者手工業(yè)者在一定的期間內(nèi)免稅并獨家經(jīng)營某種新產(chǎn)品，或者獨家生產(chǎn)某種新產(chǎn)品的權(quán)利。這種權(quán)利的內(nèi)容含有對某種新產(chǎn)品的生產(chǎn)或者銷售的獨占性權(quán)利，例如，英王亨利三世于1236年曾授予波爾多市一個市民制作色布15年的壟斷權(quán)；愛德華三世于1331年授予費來明人約翰·肯普以織布和染布的獨占權(quán)利；英國的王室為了吸引國外的能工巧匠到英國定居開業(yè)，促進(jìn)本國新興工業(yè)的發(fā)展，往往對有新技術(shù)工藝的工匠授予經(jīng)營特權(quán)。例如1367年，特許兩名外國鐘表匠在英國營業(yè)。

萌芽階段專利制度的主要特點是，具有獨占性的權(quán)利僅僅是封建君主授予發(fā)明創(chuàng)造者的一種特權(quán)。這樣的權(quán)利可以稱之為帶有萌芽性質(zhì)的初期專利權(quán)，它只是封建君王的一種恩賜，還沒有形成一種保護(hù)技術(shù)發(fā)明的法律制度。

世界上最早建立專利制度的國家是當(dāng)時的威尼斯共和國，它于1474年3月19日頒布了世界上第一部專利法。著名科學(xué)家伽利略在該國對他的揚水灌溉機(jī)發(fā)明取得了20年的專利權(quán)。但是，威尼斯的這部專利法內(nèi)容相當(dāng)簡單和粗糙，而且?guī)в蟹饨ㄌ貦?quán)色彩，與現(xiàn)代專利法不能相比，只能被認(rèn)為是萌芽階段專利法的雛形，因此，這部專利法未給后人留下太多的影響。

具有現(xiàn)代特點的專利制度是從17世紀(jì)以來，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和資本主義生產(chǎn)方式的牢固建立逐步形成、發(fā)展起來的。以現(xiàn)代化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的資本主義經(jīng)濟(jì)的一個特點，就是科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展。資本家為了在商品經(jīng)濟(jì)市場上，通過自由競爭挫敗競爭對手，獲得更多的利潤，迫切需要研究和采用新技術(shù)，不斷更新產(chǎn)品，占領(lǐng)市場。同時，資本家要求將其技術(shù)發(fā)明作為私有財產(chǎn)以法律形式確定下來，受到保護(hù)，以便壟斷其技術(shù)發(fā)明，維持其在激烈的競爭中占據(jù)的優(yōu)勢地位。在上述背景下，以確定對技術(shù)發(fā)明的壟斷權(quán)為核心內(nèi)容的現(xiàn)代化的資產(chǎn)階級專利法律制度開始逐步形成。

在上述客觀形勢的要求下，英國于1624年頒布了《壟斷法》，這個法被人們稱之為“現(xiàn)代專利法之始”。它的基本原則和某些規(guī)定直至后來為許多國家在制定專利法時仿效借鑒。因此，一般認(rèn)為現(xiàn)代專利制度史，是從英國頒布這一部《壟斷法》時起算的。繼英國之后，美國于1790年、法國于1791年、俄國于1814年、荷蘭于1817年、西班牙于1820年、印度于1859年、德國于187年、日本于1885年，先后頒布了各自的專利法。英國經(jīng)過了200多年實行專利制度的實踐，對《壟斷法》進(jìn)一步作了修訂，使之趨于完善，1852年正式頒布了專利法。到19世紀(jì)末期，實行專利制度的國家達(dá)到45個。至此，專利制度經(jīng)過200多年的發(fā)展，其作用已被越來越多的國家所承認(rèn)，專利權(quán)已從封建君主授予的一種特權(quán)變成為由國家法律保護(hù)的任何發(fā)明人都可以依法取得的一種獨占性的無形財產(chǎn)權(quán)利。

在此需要特別指出的是，在國際專利制度發(fā)展的歷史過程中，對于實行專利制度的利弊得失，從來也不都是意見一致的，贊成和反對的意見不斷地產(chǎn)生爭論，因此，國際上專利制度的發(fā)展道路極為不平坦，它是在不斷的爭論中得到發(fā)展的。例如，在19世紀(jì)中葉，就曾有過一場大爭論，爭論最激烈的國家是荷蘭，爭論的結(jié)果導(dǎo)致了他們于1869年廢除了已實行了40多年的專利法。又經(jīng)過了40年，到了1908年，他們將自己國家的對外貿(mào)易與美國、法國、德國、意大利和瑞士五國進(jìn)行了對比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)荷蘭是制成品出口逐年下降的惟一落后的國家。終于有人意識到，這是由于荷蘭取消了專利制度的后果。至1912年，他們在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上重建了專利制度，并在專利制度的發(fā)展中有些創(chuàng)新，例如“早期公開，延遲審查”制就是源于荷蘭。還有，瑞士也曾經(jīng)過了六次之多的公民投票，才最終通過并頒布了專利法。這種事情在20世紀(jì)也不鮮見，澳大利亞在20世紀(jì)80年代第九次成立了專利制度利弊調(diào)查委員會；泰國的專利法草案于1950年提到議會審議經(jīng)過了28年的漫長歲月,直到1978年才予以通過。盡管對專利制度的諸多利弊一直存在爭論，但是由前述情況可以看出,實行專利制度的國家卻不斷增加。可見，專利制度具有強(qiáng)大的生命力。自從進(jìn)入20世紀(jì)以來，特別是在第二次世界大戰(zhàn)之后，實行專利制度的國家迅速增加，至1958年已由1900年的45個國家增加到95個，翻了一倍多，至1973年為120個，至1980年實行專利制度的國家和地區(qū)猛增到158個。例如佛得角、科摩羅、吉布提、格林納達(dá)、幾內(nèi)亞比紹、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞舌爾、圣多美和普林西比等。可以說，到20世紀(jì)80年代，專利制度已成為各國普遍實行的一種保護(hù)發(fā)明的法律制度了，并且在不斷地發(fā)展和完善。此時，專利制度在鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及推動各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)交流方面的積極作用，已被越來越多的人們所承認(rèn)，因此，對實行專利制度利弊的爭論也就逐漸減弱了。

值得提出的是，在亞非拉，一些獲得獨立的發(fā)展中國家，紛紛制定了本國獨立的專利法。發(fā)展中國家實行專利制度的國家也在迅速增長，由1900年的23個，增至1973年的85個，到1980年達(dá)到107個。

隨著各國經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，國際貿(mào)易劇增，特別是國際技術(shù)市場有了很大發(fā)展。各工業(yè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)持有者都要求將自己的專利權(quán)擴(kuò)展到其他國家，以使其出口的新產(chǎn)品和新技術(shù)在進(jìn)口國得到專利權(quán)的保護(hù)。因此，為了適應(yīng)各國之間的經(jīng)濟(jì)往來和技術(shù)交流的發(fā)展需要，專利制度國際化的趨勢日益顯著。技術(shù)作為一種特殊的商品，不僅在各個國家之內(nèi)，而且也在國際技術(shù)貿(mào)易市場中進(jìn)行有償交流。在這種情況下，一方面，由于各國的專利法是國內(nèi)法，一個國家授子的專利權(quán)只在該國內(nèi)有效，得到法律保護(hù)，對其他國家沒有約束力。為此，要使一件技術(shù)發(fā)明能夠取得其他若干個國家的專利保護(hù)，就必須同時分別向這些國家申請專利；另一方面，各國所實行的專利法在某些原則和程序上又有所不同。所以，一項技術(shù)發(fā)明同時到若干個國家申請專利顯然是一件相當(dāng)困難和復(fù)雜的事情，這就影響了國際間經(jīng)濟(jì)和技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。為了使一項新技術(shù)能夠方便地在若干個國家取得專利保護(hù)，更有效地保護(hù)發(fā)明人在國外的權(quán)利，從而產(chǎn)生了專利制度國際化的需要。于是，1883年簽訂了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，這是第一個政府間保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的國際性公約，直到現(xiàn)在，這個公約一直是國際上保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的基本公約。在這個公約的基礎(chǔ)上，到20世紀(jì)70年代，已先后簽定了多個國際性的和地區(qū)的專利保護(hù)條約或協(xié)定，成立了近10個國際性的和地區(qū)政府間的專利組織，其中最重要的有世界知識產(chǎn)權(quán)組織、專利合作條約聯(lián)盟和歐洲專利組織。

本文節(jié)選自《中國專利法的孕育和誕生》，內(nèi)容有刪減。

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