侵權(quán)假冒行為懲戒力度不斷加大、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)制度逐步完善、審查效率和審查質(zhì)量穩(wěn)步提升……2019年,我國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
隨著中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的大幕全面拉開(kāi),一系列創(chuàng)新舉措的落地實(shí)施將推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升,開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新局面。
力度前所未有 保護(hù)水平將全面提升
近年來(lái),我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分提升到2018年的76.88分。今年11月,《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》發(fā)布,對(duì)我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出全面部署。
專(zhuān)家表示,這是第一個(gè)以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件,將以前所未有的力度推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升。
2019年,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度建設(shè)邁出重要步伐。11月1日起施行的新商標(biāo)法,明確將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的賠償數(shù)額,由修改前的三倍以下,提高到五倍以下,并將法定賠償額上限從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元,懲罰性賠償額度達(dá)到國(guó)際較高水平。
在此基礎(chǔ)上,意見(jiàn)進(jìn)一步提出,加快專(zhuān)利法、著作權(quán)法等的修改完善,大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限,加大損害賠償力度。這必將對(duì)侵權(quán)行為形成有力震懾。
此外,意見(jiàn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“行政手段”“經(jīng)濟(jì)手段”“技術(shù)手段”“社會(huì)治理手段”等進(jìn)行了明確,意在用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策“工具箱”,打好“組合拳”。
根據(jù)意見(jiàn),力爭(zhēng)到2022年,侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制,權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?rdquo;的局面明顯改觀;到2025年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平,保護(hù)能力有效提升,保護(hù)體系更加完善。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升 轉(zhuǎn)化運(yùn)用至關(guān)重要
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的努力催生科技創(chuàng)新的“累累碩果”,近年來(lái),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升。截至2019年6月底,我國(guó)國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專(zhuān)利擁有量為174萬(wàn)件,每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到12.5件。在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
與此同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益不斷提升。今年上半年,全國(guó)專(zhuān)利和商標(biāo)新增質(zhì)押融資金額為583.5億元,同比增長(zhǎng)2.5%,質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)為3086項(xiàng),同比增長(zhǎng)21.6%。其中,專(zhuān)利質(zhì)押融資金額為404億元,質(zhì)押項(xiàng)目2709項(xiàng),涉及專(zhuān)利1.3萬(wàn)件。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云表示,高價(jià)值專(zhuān)利在支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn),正成為當(dāng)前和今后時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)。
目前正在推進(jìn)的專(zhuān)利法第四次修改,明確單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)、規(guī)定加強(qiáng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化服務(wù)、新設(shè)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度等是其中的重要內(nèi)容,以更好促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和運(yùn)用。
為創(chuàng)新者提供更多便利營(yíng)商環(huán)境顯著提升
提高審查效率、打擊非正常申請(qǐng)、提供“一站式”糾紛解決方案……加強(qiáng)保護(hù)之外,我國(guó)采取一系列措施為創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體提供便利,更好滿足社會(huì)需求,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
我國(guó)持續(xù)提高商標(biāo)專(zhuān)利審查質(zhì)量和效率,目前,發(fā)明專(zhuān)利審查周期保持在22.5個(gè)月左右;商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在5個(gè)月以?xún)?nèi),達(dá)到國(guó)際較快水平。
與此同時(shí),我國(guó)嚴(yán)厲打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)囤積和惡意注冊(cè)行為,開(kāi)展“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,凈化市場(chǎng)環(huán)境。
為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題,我國(guó)自2016年起探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,通過(guò)集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方式,提供“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。目前,全國(guó)已批復(fù)設(shè)立25家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,未來(lái)將進(jìn)一步加快布局。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示,中國(guó)排名提升至第14位,位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位。在世界銀行發(fā)布的《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中,中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球排名提升至第31位。
2019年上半年,國(guó)外在華發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、商標(biāo)申請(qǐng)量分別達(dá)7.8萬(wàn)件和12.7萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)8.6%和15.4%。“非本國(guó)居民知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量是反映一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與營(yíng)商環(huán)境的‘風(fēng)向標(biāo)’和‘晴雨表’。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)外在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)延續(xù)有力增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),充分體現(xiàn)了全球創(chuàng)新主體對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信心。(記者 張泉)
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