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全面加強保護 服務創(chuàng)新主體

發(fā)布時間:2019-5-7來源:中國知識產權報點擊:返回列表

原標題:全面加強保護 服務創(chuàng)新主體

——人民網“全面加強知識產權保護”主題在線訪談側記

“中國將著力營造尊重知識價值的營商環(huán)境,全面完善知識產權保護法律體系,大力強化執(zhí)法。”4月26日,在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平總書記發(fā)表重要主旨演講,強調“依法嚴厲打擊知識產權侵權行為”。而那天恰逢世界知識產權日,為了讓社會公眾更好地了解知識產權知識,了解政府加強知識產權保護的相關舉措,國家知識產權局條法司司長宋建華、國家知識產權局專利局復審和無效審理部部長葛樹、中央財經大學法學院教授杜穎應邀做客人民網訪談節(jié)目,以“全面加強知識產權保護”為題,暢談國家知識產權局在加強知識產權保護方面開展的一系列工作,并對相關法律修改情況進行梳理、解讀。

 

健全法律制度

 

《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》頒布以來,我國在持續(xù)加強知識產權保護方面取得了顯著的成效,營商環(huán)境持續(xù)改善,基本建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產權法律體系。然而現(xiàn)實中,保護的效果和創(chuàng)新主體的需求有一定差距。“侵權賠償?shù)褪峭怀鰡栴}。”宋建華說,為了落實建立健全知識產權懲罰性賠償制度的要求,國家知識產權局開展了一系列工作。“在完善法律制度方面,國家知識產權局報送了專利法修正案草案,其中提出了要建立專利侵權的懲罰性賠償具體方案。”

 

4月23日,全國人大常委會通過了對商標法的修改決定,對此,宋建華介紹,此次修改有幾方面特征,一是規(guī)定對不是以使用為目的的惡意注冊明確給予駁回,在各個審查環(huán)節(jié)都要采取相應的措施。同時,加大對知識產權代理機構代理惡意搶注、囤積行為的規(guī)制。二是加大對商標權的保護力度,進一步提高法定賠償額的額度。“相信通過立法的完善,實施懲罰性賠償制度,會解決侵權賠償?shù)偷膯栴},加大提升知識產權保護的效果。”

 

作為知識產權法學領域的知名專家,杜穎時刻關注著商標法的修改情況,在談及如何繼續(xù)完善商標法時,她表示,一要強調加強商標使用義務;二要進一步簡化商標注冊程序,深化商標注冊便利化的改革。

 

提升審查質量

 

除了不斷完善法律法規(guī),國家知識產權局還注重強化源頭保護,提升知識產權審查質量和效率。今年,國家知識產權局原專利復審委員會并入國家知識產權局專利局,成為了其一個內設部門,更名為國家知識產權局專利局復審和無效審理部,葛樹表示,“雖然名稱變了,但是做好專利復審無效工作,秉承的專業(yè)嚴謹、追求公正準確結果的態(tài)度和精神不變。”

 

數(shù)據(jù)顯示,2018年,專利復審案件立案量約為3.78萬件,較2017年增長了11%;專利無效宣告案件立案量約為5235件,較2017年增長15%,連續(xù)10年保持增長態(tài)勢;專利復審、無效訴訟案件立案量約為2149件,較2017年增長21.4%。葛樹說,“案件受理量的大幅增長對審查工作而言是一個挑戰(zhàn)。我們通過采取加強質量管理,加強業(yè)務指導,創(chuàng)新審查模式等方面的措施,使得專利審查工作更加優(yōu)質高效。”通過一系列措施,復審和無效審理部的審查周期和審查質量得到廣泛認可。“近3年來,我們的審查周期穩(wěn)定在5.1個月左右,這在世界范圍來說都是比較快的。在審查質量方面,我們作出的決定大概有75%的當事人基本沒有異議,直接生效,還有大概25%的當事人會起訴到法院,超過80%的案件法院都維持了我們的決定。所以總共算來大概97%原專利復審委員會作出的決定都是生效的,這樣快速穩(wěn)定的結果為專利權保護提供了良好的基礎。”

 

近年來,各類創(chuàng)新主體的知識產權意識不斷提升,他們對快速獲得知識產權的需求也越來越迫切。為了更好地服務社會需求,宋建華表示,在提升專利的質量和效率方面,國家知識產權局實施專利質量提升工程,制定并實施發(fā)明專利審查提質增效方案,核心措施包括:加強審查員隊伍建設,提高能力和水平;提高專利審查的信息化水平,加快建設智能化的審查系統(tǒng),借助技術手段提質增效;把現(xiàn)有的審查流程和模式進行優(yōu)化,綜合運用集中審查、優(yōu)先審查等多種審查模式,全力壓縮專利審查周期等。

 

“2018年專利審查周期進一步縮短,尤其高價值專利的審查周期壓縮了10%,商標平均審查周期已經壓縮到6個月之內。”宋建華表示,下一步,國家知識產權局將全力落實各項措施,進一步縮短審查周期,確保今年年底商標審查周期壓縮到5個月之內,高價值專利審查周期再壓縮15%以上,為創(chuàng)新主體維護知識產權合法權益提供良好的基礎。

 

地理標志作為一種特殊的知識產權,在國際貿易往來中備受關注。在訪談中,杜穎介紹了地理標志保護的重要性。“地理標志往往是和農產品相關的,我國幅員遼闊,農產品豐富。如果能夠借助地理標志的保護讓我們農產品在國際市場實現(xiàn)高附加值,不僅對當?shù)剞r業(yè)發(fā)展有利,也有助于農業(yè)經濟整體結構轉型。”杜穎表示,消費者選購擁有地理標志保護的農產品會更加放心。(李倩)

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