嚴厲打擊和規(guī)范商標代理違法違規(guī)行為既是近幾年社會各界的呼聲,也是“藍天”行動的一項重點任務。自新一輪機構改革商標代理監(jiān)管職責劃轉以來,國家知識產(chǎn)權局積極制定《商標代理管理辦法》,為加強商標代理監(jiān)管提供法律制度依據(jù),并組織對疫情期間惡意代理商標行為進行重點打擊。同時,為摸清全國商標代理基本情況,開展自查自糾,為加強商標代理監(jiān)管工作提供支撐,在“藍天”行動期間組織對全國4.7萬家在國家知識產(chǎn)權局備案的商標代理機構進行全面自查整改和信用承諾工作。目前,自查整改和信用承諾工作進展順利,已基本完成,并取得以下幾點初步成效。
一是摸清全國商標代理機構家底。自查中發(fā)現(xiàn),全國4.7萬家備案商標代理機構中有2.3萬家機構開展了商標代理業(yè)務,完成了自查工作,另有一些機構雖進行了商標代理備案,但未開展商標代理業(yè)務,故未參加自查工作;還有一小部分機構因變更機構地址或聯(lián)系方式但未按規(guī)定進行備案變更,已按有關規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄。此次全國商標代理機構自查工作進一步摸清了各地商標代理機構現(xiàn)狀基本信息及經(jīng)營狀況,為加強商標代理機構監(jiān)管、優(yōu)化商標代理市場環(huán)境打牢了基礎。
二是督促商標代理機構學習行規(guī)自我規(guī)范。商標代理機構自查的過程也是學習行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、自我規(guī)范的過程。這次自查的內容包括商標法、商標法實施條例中有關商標代理的法律法規(guī)規(guī)定和政策規(guī)范,共涉及13項內容,商標代理機構在完成自查的過程中,進一步學習了商標代理相關法律法規(guī)的要求,認清自身問題,使得機構在糾正自我行為的同時,及時規(guī)范潛在的違法違規(guī)行為,有效促進商標代理機構依法規(guī)范經(jīng)營。
三是組織商標代理機構做出了守法經(jīng)營承諾。2.3萬家商標代理機構簽署信用承諾書,承諾在商標代理活動中嚴格執(zhí)行商標法和商標法實施條例,嚴禁偽造、變造法律文件、印章、簽名行為,嚴禁以不正當手段招徠商標代理業(yè)務行為,嚴禁以不正當手段擾亂商標代理市場秩序行為,嚴禁惡意搶注、囤積行為,嚴格執(zhí)行《專利代理條例》和《專利代理管理辦法》,嚴禁無資質專利代理行為作出承諾,并保證依法合規(guī)經(jīng)營。進一步約束了各商標代理機構的代理行為,有效維護了商標代理市場秩序。
四是掌握商標代理違法違規(guī)行為特征。通過自查整改,初步掌握當前商標代理目前主要違法違規(guī)行為類型,其中,機構自查出的惡意搶注、囤積商標行為最為普遍,共計858件,占所有違法行為的44.94%;無資質從事專利代理行為,共計561件,占所有違法行為的29.40%;偽造、變造法律文件、印章、簽名行為,共計488件,占所有違法行為的25.56%;以不正當手段招徠商標代理業(yè)務行為2件。通過此次自查整改,進一步了解各商標代理機構違法違規(guī)特征,明確了國家知識產(chǎn)權局針對商標代理機構專項整治的方向。
五是確立商標代理重點監(jiān)管對象。通過對各?。▍^(qū)、市)商標代理機構提交的22000余份自查報告中違法行為線索進行提取,并對其中相應的違法行為與已掌握的違法違規(guī)數(shù)據(jù)進行比對,初步形成了重點監(jiān)控目錄,并確立了一批重點監(jiān)管對象,為下一步監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。
下一步,國家知識產(chǎn)權局將做好后續(xù)工作,對自查認真、如實填報信息、并積極配合的機構,對其不規(guī)范經(jīng)營問題以批評教育為主,督促整改;針對未如實填報、上報虛假信息以及拒絕配合自查的機構,國家知識產(chǎn)權局將組織地方進行重點檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)者將依法從重處罰。
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