各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)高等學(xué)校：

 

      《教育部 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》（教技〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）印發(fā)以來，各地各校結(jié)合實(shí)際情況，圍繞建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理機(jī)制、職務(wù)科技成果披露、專利申請(qǐng)前評(píng)估制度、調(diào)整專利獎(jiǎng)勵(lì)資助政策及開展技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育等方面，積極推進(jìn)、大膽探索，形成切實(shí)有效的做法，取得一批可參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

 

       為進(jìn)一步加快貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要部署，加快《若干意見》落地，現(xiàn)將高校提升專利質(zhì)量，促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)（見附件）印發(fā)，供結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)參考。

 

 

 

教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司

 

2021年12月7日

 

 

附件：

 

     貫徹落實(shí)《教育部 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》典型經(jīng)驗(yàn)

 

      一、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程

 

       1.北京大學(xué)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理，整合管理職能，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，將原來由其他部門負(fù)責(zé)的專利申請(qǐng)等工作，全部轉(zhuǎn)入科技開發(fā)部，由科技開發(fā)部專門負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化工作，形成了從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、管理、應(yīng)用和服務(wù)全鏈條相互促進(jìn)、相互融合的良好局面。在科技成果轉(zhuǎn)化制度體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂工作流程和辦法，完善《北京大學(xué)專利管理辦法》和《職務(wù)成果披露制度》等管理制度，通過完善學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、登記、成果披露與專利評(píng)估流程，建立北京地區(qū)專利快速預(yù)審?fù)ǖ?，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前的合規(guī)操作和風(fēng)險(xiǎn)防控；會(huì)同學(xué)校圖書館國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等團(tuán)隊(duì)，在建立專利導(dǎo)航機(jī)制及重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程方面開展有益實(shí)踐工作；通過北京大學(xué)專利轉(zhuǎn)化基金，開展高價(jià)值專利培育工作，通過“海淀區(qū)高價(jià)值專利培育運(yùn)營(yíng)中心專項(xiàng)”進(jìn)一步探索專利運(yùn)營(yíng)工作，取得顯著成效；面向社會(huì)公開遴選20余家優(yōu)質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)，為學(xué)校全面提升專利質(zhì)量提供保障服務(wù)；在原有科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)估與管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)北京大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，通過信息化手段為全?？蒲腥藛T知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作提供一站式服務(wù)，全面支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校建設(shè)。

 

        2.北京航空航天大學(xué)以獲批海淀區(qū)“中關(guān)村科學(xué)城概念驗(yàn)證中心”為支撐，聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)合作共建北航概念驗(yàn)證中心，聚焦航空航天、電子信息、人工智能、智能制造、新材料等優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化概念驗(yàn)證計(jì)劃，促進(jìn)科技成果跨越轉(zhuǎn)化“死亡谷”。通過遴選重點(diǎn)扶持項(xiàng)目開展概念驗(yàn)證，實(shí)施技術(shù)熟化，補(bǔ)齊技術(shù)創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建從原始創(chuàng)新、概念驗(yàn)證、孵化培育直至成果轉(zhuǎn)化落地的全流程科技成果轉(zhuǎn)化模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)品化和產(chǎn)權(quán)化，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和資本化。2020年，先后在新材料、新一代信息技術(shù)、航空航天、醫(yī)工結(jié)合等領(lǐng)域遴選7個(gè)項(xiàng)目開展概念驗(yàn)證支持，特別是結(jié)合2020年突如其來的新冠疫情及科技抗疫需求，積極支持新型冠狀病毒檢測(cè)項(xiàng)目開展概念驗(yàn)證，探索高?？萍汲晒嫦蚴袌?chǎng)應(yīng)用的驗(yàn)證模式，為基礎(chǔ)研究成果推廣應(yīng)用進(jìn)行技術(shù)預(yù)判和商業(yè)謀劃，進(jìn)而為有前景的專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供有效支撐。

 

        3.大連理工大學(xué)構(gòu)建了由2個(gè)頂層方案、8個(gè)管理辦法和5個(gè)實(shí)施細(xì)則組成的全鏈條制度體系。2020年以來，以提升專利質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為導(dǎo)向，相繼出臺(tái)《大連理工大學(xué)專利管理暫行辦法（修訂）》和《大連理工大學(xué)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施和管理辦法（試行）》，取消國(guó)內(nèi)和國(guó)際專利申請(qǐng)資助和授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。依托遼寧省高價(jià)值專利培育中心等進(jìn)行高價(jià)值專利和海外專利布局，制定高價(jià)值專利項(xiàng)目培育方案，開展專利全景梳理、價(jià)值分析和運(yùn)營(yíng)分析。打造“一中心、一平臺(tái)、一資金”，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)資金，開展線上線下相結(jié)合的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提升專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。

 

        4.蘭州大學(xué)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和科技成果轉(zhuǎn)化工作關(guān)口前移至課題組，建立了“課題組專員+專業(yè)機(jī)構(gòu)人員”的專門服務(wù)隊(duì)伍，形成以課題組知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍為主，學(xué)校專業(yè)機(jī)構(gòu)專兼職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為輔的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。課題組專員從課題申報(bào)開始，協(xié)助課題組開展專利導(dǎo)航，課題進(jìn)行過程中進(jìn)行專利布局和專利撰寫，課題結(jié)題后協(xié)助技術(shù)經(jīng)紀(jì)人開展成果轉(zhuǎn)化。為有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員作用，舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家授課，對(duì)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員和管理員進(jìn)行了專利布局、專利導(dǎo)航與分析、專利撰寫、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與轉(zhuǎn)化等方面的專題培訓(xùn)。通過技術(shù)創(chuàng)新與支持中心（TISC）、國(guó)家大學(xué)科技園、蘭州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究院有限責(zé)任公司等校內(nèi)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合蘭州科技大市場(chǎng)管理有限責(zé)任公司等校外機(jī)構(gòu)，組建專兼職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升專業(yè)化服務(wù)能力，有針對(duì)性的深入各科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)挖掘與推廣，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

       二、主動(dòng)探索專利申請(qǐng)前評(píng)估等制度

 

        5.北京交通大學(xué)將原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心功能整合優(yōu)化，成立集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)為一體的專門機(jī)構(gòu)——北京交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（以下簡(jiǎn)稱知轉(zhuǎn)中心），出臺(tái)專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，由學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心及校外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用學(xué)校承擔(dān)。專利申請(qǐng)前評(píng)估分三類進(jìn)行，三類成果在滿足一定條件時(shí)可以相互轉(zhuǎn)換。知轉(zhuǎn)中心根據(jù)評(píng)估結(jié)果，決定是否申請(qǐng)專利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校從2021年4月1日正式開始評(píng)估，目前共評(píng)估434項(xiàng)，其中13項(xiàng)經(jīng)評(píng)估后決定不申請(qǐng)專利，18項(xiàng)要求補(bǔ)充完善后再評(píng)估。

 

        A類——來源于企業(yè)的實(shí)際需求或已具有應(yīng)用前景的技術(shù)成果，由知轉(zhuǎn)中心進(jìn)行評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目組與企業(yè)開展科研合作情況、技術(shù)成熟度、市場(chǎng)前景分析和轉(zhuǎn)化意向證明等材料。

 

        B類——由縱向項(xiàng)目產(chǎn)出的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究科研成果，由知轉(zhuǎn)中心組織學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心或第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估其技術(shù)新穎性和創(chuàng)新性。

 

        C類——申請(qǐng)學(xué)校高價(jià)值專利培育基金支持的成果，每年采取集中申報(bào)的方式，由知轉(zhuǎn)中心組織校內(nèi)外專家進(jìn)行評(píng)估遴選。每個(gè)項(xiàng)目最高支持30萬元，立項(xiàng)后以培育工作組的形式開展工作，圍繞核心技術(shù)成果進(jìn)行有針對(duì)性的分析、導(dǎo)航、布局和挖掘。重點(diǎn)評(píng)估專利的市場(chǎng)前景、技術(shù)水平和法律風(fēng)險(xiǎn)等。

 

       6.西安電子科技大學(xué)試點(diǎn)開展專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)密切合作，從專利的可專利性（合法性、時(shí)效性、公開充分性、授權(quán)前景、授權(quán)可視度等）、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)（技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)成熟度等）、市場(chǎng)前景（技術(shù)應(yīng)用前景等）等三個(gè)緯度出發(fā)，對(duì)其技術(shù)交底書進(jìn)行評(píng)估，綜合運(yùn)用評(píng)估系統(tǒng)及專家打分，得出評(píng)估結(jié)果，結(jié)果共分為A、B、C、D四類，其中，A類為積極申請(qǐng)專利保護(hù)（未檢出相同或相近似的對(duì)比文件，所屬技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)活躍，有很好的市場(chǎng)預(yù)期）；B類為建議申請(qǐng)專利保護(hù)（與現(xiàn)有公開對(duì)比文件重合度較低，所屬技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)較活躍，有較好的市場(chǎng)預(yù)期）；C類為謹(jǐn)慎考慮專利申請(qǐng)（檢出相近似的對(duì)比文件，授權(quán)有較大風(fēng)險(xiǎn)）/（授權(quán)前景尚可，但所屬技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)活躍度低，市場(chǎng)預(yù)期較低）；D類為不建議申請(qǐng)專利（檢出相同或相近似的對(duì)比文件，沒有授權(quán)前景）。

 

       學(xué)校探索構(gòu)建了“學(xué)校—院系—項(xiàng)目組”三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)披露制度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、變更、轉(zhuǎn)化等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分級(jí)審批管理，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。同時(shí)，明確對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化以及專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查或公示。2021年，學(xué)校對(duì)申請(qǐng)專利1100件、授權(quán)專利1518件進(jìn)行了披露；明確要求58個(gè)涉及關(guān)聯(lián)交易情況的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目掛牌交易，并對(duì)關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行了公示；對(duì)115名專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了公示，并簽訂了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)議，明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。通過建立系列披露制度，極大地提升了學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障了合法權(quán)益。

 

        7.東北大學(xué)為強(qiáng)化高質(zhì)量專利和高價(jià)值專利的分級(jí)分類，以“做優(yōu)增量、盤活存量”為目標(biāo)，堅(jiān)持客觀、專業(yè)原則，建立專利申請(qǐng)前評(píng)估和授權(quán)后評(píng)價(jià)制度。在專利申請(qǐng)前，以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估分類標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，確定2個(gè)維度、7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和25個(gè)指標(biāo)，對(duì)申請(qǐng)專利進(jìn)行評(píng)估分類。評(píng)估依照發(fā)明人自評(píng)、學(xué)院審核、學(xué)校審核進(jìn)行逐級(jí)評(píng)估，對(duì)于評(píng)估沒有通過、學(xué)校決定不申請(qǐng)的，完成人可自行申請(qǐng)專利，專利申請(qǐng)費(fèi)用由完成人自行承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸完成人所有；通過評(píng)估的專利申請(qǐng)分為核心專利、共性專利和普通專利三類，產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，并根據(jù)技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，確定專利申請(qǐng)的費(fèi)用分擔(dān)。在專利授權(quán)后，以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為評(píng)價(jià)依據(jù)，確定2個(gè)維度、6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和19個(gè)指標(biāo)，對(duì)授權(quán)專利進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，按照重要程度依次分為重要核心專利、一般核心專利、重要共性專利、一般共性專利和普通專利，通過分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面梳理東北大學(xué)有效專利，形成分層次、全方位、有主次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)保護(hù)體系，分級(jí)實(shí)施保護(hù)和有效促進(jìn)轉(zhuǎn)化。2021年，對(duì)1200余項(xiàng)專利申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估分類，形成了核心專利、共性專利和一般專利多層次的專利布局體系，未通過評(píng)估申請(qǐng)專利55件，退回修改專利（補(bǔ)充創(chuàng)造性）260件。通過對(duì)校內(nèi)1800余項(xiàng)授權(quán)專利評(píng)價(jià)分級(jí)，梳理出近150余項(xiàng)高價(jià)值核心專利。

 

        8.清華大學(xué)通過專利申請(qǐng)前評(píng)估和專利質(zhì)量評(píng)估相結(jié)合，多措并舉提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。一是開展專利申請(qǐng)前評(píng)估，在學(xué)?？蒲行畔⑾到y(tǒng)中增加專利申請(qǐng)前評(píng)估模塊，根據(jù)專利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)明人先自行進(jìn)行評(píng)估，技術(shù)轉(zhuǎn)移人員開展二次評(píng)估，圍繞篩選出的重點(diǎn)專利及相關(guān)成果，學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移院選派專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)助發(fā)明人開展專利布局，并委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)專利文本進(jìn)行申請(qǐng)前質(zhì)量控制。2021年已評(píng)估出210余項(xiàng)重點(diǎn)專利技術(shù)，為24個(gè)科研團(tuán)隊(duì)提供了專利布局等相關(guān)服務(wù)。二是開展專利質(zhì)量評(píng)估工作。對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)代理案件的質(zhì)量進(jìn)行了抽查，并形成了質(zhì)量分析報(bào)告，對(duì)撰寫質(zhì)量存在差距的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，建立代理機(jī)構(gòu)與代理人的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

 

        9.湖南大學(xué)積極探索職務(wù)科技成果披露與專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，創(chuàng)新科技成果篩選與發(fā)布機(jī)制，合理配置資源推動(dòng)技術(shù)熟化。湖南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心（知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心）編制了《專利申請(qǐng)成果信息收集表》和《可轉(zhuǎn)化成果采集表》，收集成果完成人披露的職務(wù)科技成果；對(duì)擬申請(qǐng)專利的成果完成人進(jìn)行面訪，評(píng)估其成果應(yīng)用前景；首創(chuàng)“周演”模式，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)成果成熟度、市場(chǎng)前景、商業(yè)路徑進(jìn)行探討，篩選出具有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值和轉(zhuǎn)化前景的擬轉(zhuǎn)化科技成果；“周演”后，對(duì)擬轉(zhuǎn)化科技成果進(jìn)行高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為團(tuán)隊(duì)布局高價(jià)值專利組合，實(shí)施專利分析與導(dǎo)航，提供研發(fā)方向分析和專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案。積極配置資源推動(dòng)項(xiàng)目中試，根據(jù)中試進(jìn)展輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)撰寫商業(yè)計(jì)劃書，討論產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案與資源配置方式；同時(shí)建立科技成果精準(zhǔn)發(fā)布機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目成熟程度、應(yīng)用場(chǎng)景和資源配置需求，通過組織生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域?qū)?chǎng)路演活動(dòng)、“核酸適體研究項(xiàng)目”“電渦流阻尼新技術(shù)”等院士項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化研討會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)政府部門、行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和知名投資機(jī)構(gòu)對(duì)接需求，建立起學(xué)校和產(chǎn)業(yè)、資本的對(duì)接渠道，積極推介爭(zhēng)取融資、進(jìn)行商務(wù)談判，提供全流程專業(yè)化服務(wù)。

 

       10.西安交通大學(xué)于2021年9月建立專利申請(qǐng)前評(píng)估機(jī)制，規(guī)定以西安交通大學(xué)為第一專利權(quán)人的發(fā)明專利，申請(qǐng)前必須進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個(gè)檔次。評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的專利，學(xué)校給予50%的申請(qǐng)成本分?jǐn)?；評(píng)估結(jié)果為“合格”的專利，由發(fā)明人決定是否申請(qǐng)，并承擔(dān)全部申請(qǐng)費(fèi)用；評(píng)估結(jié)果為“不合格”的專利，不得以學(xué)校為專利權(quán)人進(jìn)行申請(qǐng)。評(píng)估由各學(xué)院具體執(zhí)行，學(xué)校為各學(xué)院提供專利質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參考方案，該體系包括3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、15項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括專利的法律穩(wěn)定性、技術(shù)先進(jìn)性、市場(chǎng)價(jià)值三項(xiàng)，比重分別為3:4:3。法律穩(wěn)定性涉及的二級(jí)指標(biāo)包括專利保護(hù)必要性、技術(shù)保護(hù)難度、權(quán)利要求與保護(hù)范圍、說明書摘要；技術(shù)先進(jìn)性涉及的二級(jí)指標(biāo)包括技術(shù)專利性、技術(shù)問題重要性、技術(shù)生命周期、技術(shù)成熟度、學(xué)科支撐度；市場(chǎng)價(jià)值涉及的二級(jí)指標(biāo)包括市場(chǎng)需求與潛力、市場(chǎng)價(jià)值、校企合作研發(fā)程度、政策適應(yīng)性、服務(wù)社會(huì)度。

 

       11.華東理工大學(xué)探索形成專利申請(qǐng)前三級(jí)評(píng)估制度。一是研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)擬申請(qǐng)專利技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值自行評(píng)估。二是學(xué)校委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。學(xué)校遴選了11家專利代理機(jī)構(gòu)，并與國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，重點(diǎn)針對(duì)擬申請(qǐng)專利技術(shù)的創(chuàng)新性及新穎性等進(jìn)行評(píng)估，費(fèi)用在評(píng)估及后續(xù)審核通過并進(jìn)行專利申請(qǐng)后收取。三是學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行評(píng)估審核。校外服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估后，研發(fā)團(tuán)隊(duì)向?qū)W校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提交技術(shù)說明及專利申請(qǐng)，學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心下設(shè)的專利辦公室組建專家小組進(jìn)行評(píng)估審核，審核通過后由學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心審批辦理專利代理及申請(qǐng)手續(xù)。對(duì)于評(píng)估認(rèn)為不合適進(jìn)行申請(qǐng)的專利，學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心組織專家進(jìn)行優(yōu)化完善。進(jìn)行評(píng)估試點(diǎn)以來，學(xué)校已有411件專利申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，50件經(jīng)專家小組評(píng)審不通過，進(jìn)行完善后通過申請(qǐng)?jiān)u估。

 

       此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有39所教育部直屬高校停止了專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)等5所其他中央所屬高校停止了專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

       三、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才培養(yǎng)

 

       12.北京市教委聯(lián)合市人才局共同支持清華大學(xué)五道口金融學(xué)院開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。2020年9月，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院?jiǎn)?dòng)非全日制金融碩士（技術(shù)轉(zhuǎn)移）招生工作，每年招收培養(yǎng)30名非全日制金融碩士（技術(shù)轉(zhuǎn)移）研究生。同時(shí)，市教委在北京理工大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才研究生教育改革試點(diǎn)，為加快擴(kuò)大專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人規(guī)模、服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化需求，每年招收培養(yǎng)全日制（技術(shù)轉(zhuǎn)移方向）工商管理碩士研究生和技術(shù)轉(zhuǎn)移方向雙選碩士研究生近40人。

 

       13.上海交通大學(xué)制定了《上海交通大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)研究生人才培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，確定技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)的碩士培養(yǎng)方案，堅(jiān)持按需招生、全面考核的原則，招收培養(yǎng)科技金融類人才，今年年招生60余人，后續(xù)將進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模；針對(duì)上海市科創(chuàng)中心建設(shè)，圍繞智能制造、生物制藥等方向，培養(yǎng)兼具工程和金融知識(shí)結(jié)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，加強(qiáng)案例教學(xué)的同時(shí)強(qiáng)化實(shí)踐基地與師資隊(duì)伍、學(xué)位教育與行業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，全面構(gòu)建以工程教育為核心的具有交大特色技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)模式；建立社會(huì)化非學(xué)歷技術(shù)轉(zhuǎn)移人才教育培訓(xùn)體系與市校聯(lián)培機(jī)制，針對(duì)技轉(zhuǎn)科創(chuàng)人才面臨的金融薄弱點(diǎn)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與金融結(jié)合，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移科創(chuàng)人才非學(xué)歷金融教育的市校聯(lián)合培養(yǎng)模式。

 

       14.常州大學(xué)在江蘇省教育廳等有關(guān)部門支持下，與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建“江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移（常州大學(xué)）研究院”，率先在全國(guó)開展確立復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域研究生培養(yǎng)方案，打造全方位的課程體系、教材體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地研究生培養(yǎng)體系。研究院以技術(shù)轉(zhuǎn)移“理論基礎(chǔ)+專業(yè)方向+產(chǎn)業(yè)方向”為主線，聯(lián)合研究所、企業(yè)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以“工程技術(shù)+技術(shù)轉(zhuǎn)移知識(shí)”跨學(xué)科培養(yǎng)和“新一代信息技術(shù)+技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力”為培養(yǎng)特色，探索產(chǎn)業(yè)、教育、創(chuàng)新“三鏈融通”的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)模式。研究院自成立以來已招收技術(shù)轉(zhuǎn)移研究生175名。

 

       四、有關(guān)地方結(jié)合實(shí)際加快推動(dòng)落實(shí)

 

       15.北京市教委、河北省教育廳分別聯(lián)合本省有關(guān)部門制定《關(guān)于進(jìn)一步提升北京高校專利質(zhì)量 加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意見》（京教研〔2020〕5號(hào)）、《關(guān)于提升河北省高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》（冀教科〔2020〕8號(hào)），推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、專利質(zhì)量提升和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)有機(jī)融合，強(qiáng)化高價(jià)值專利的創(chuàng)造、運(yùn)用和管理，進(jìn)一步發(fā)揮高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河北省高校共修訂完善各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件120余個(gè)。

 

       16.四川省教育廳聯(lián)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科學(xué)技術(shù)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心轉(zhuǎn)發(fā)《若干意見》，建立省級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，制定省級(jí)部門重點(diǎn)任務(wù)分工聯(lián)系表，明確各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的省級(jí)責(zé)任單位，形成高效實(shí)施推進(jìn)工作聯(lián)系機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)做好督促落實(shí)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省高校（不包括中央所屬高校）修訂相關(guān)文件100余項(xiàng)，有43家高校推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，36家高校推進(jìn)建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制。2020年，專利申請(qǐng)數(shù)為6784件，同比下降21.96%；專利授權(quán)數(shù)達(dá)6829件，同比增長(zhǎng)23.24%；專利轉(zhuǎn)化合同220個(gè)，合同金額近8000萬元，同比上漲352%。

 

      17.陜西省教育廳與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省教育廳等三部門關(guān)于開展高?？萍汲晒R(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理試點(diǎn)工作的通知》，組織高校圍繞完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)及收益分配機(jī)制等三個(gè)方向開展試點(diǎn)工作，確定30余個(gè)高校開展科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理試點(diǎn)工作，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策先行先試，鼓勵(lì)高校形成適應(yīng)自身高質(zhì)量發(fā)展需求的制度體系和管理模式。同時(shí)，適時(shí)組織專家對(duì)高校試點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)，督促高校對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差，及時(shí)予以解決和糾正，對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效加強(qiáng)推廣應(yīng)用，并在全省范圍內(nèi)宣傳普及。