成立年限 

 

申報(bào)企業(yè)須注冊(cè)成立365個(gè)日歷天數(shù)，而非一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)

 

（1）申報(bào)企業(yè)必須擁有在中國(guó)境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǖ闹R(shí)產(chǎn)權(quán)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)在有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)； 

 

（2）不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)； 

 

（3）高企認(rèn)定中，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類評(píng)價(jià)方式，分為Ⅰ類和Ⅱ類。 

 

Ⅰ類：授權(quán)發(fā)明專利、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)； 

 

Ⅱ類：實(shí)用新型專利、外觀專利、軟件著作權(quán)（Ⅱ類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高企時(shí)，僅限使用一次）。 

 

（4）在申請(qǐng)高企及高企資格存續(xù)期內(nèi)，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用； 

 

（5）專利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。 

 

科技活動(dòng)人員 

 

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。 

 

近三年研發(fā)費(fèi)

 

【實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算】

 

上年銷售收入≤5000萬(wàn)元：三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于5%； 

 

上年銷售收入在5000萬(wàn)元和2億元（含2億元）間：三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于4%； 

 

上年銷售收入>2億元：三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于3%。 

 

研發(fā)費(fèi)用的歸集按照“研發(fā)費(fèi)八大項(xiàng)”進(jìn)行，并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

 

注：8大費(fèi)用中，“其他費(fèi)用”一般不得超過(guò)研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的10%，另有規(guī)定的除外；委托外部費(fèi)用發(fā)生額的80%計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額；企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。 

 

 近一年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比

 

近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。 

 

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)能力評(píng)價(jià)

 

企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。各級(jí)指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)下表：

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)（≤30分）

 

由技術(shù)專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評(píng)價(jià)。 

 

（1）技術(shù)的先進(jìn)程度 

 

   A. 高（7-8分）       B. 較高（5-6分）

 

   C. 一般（3-4分）   D. 較低（1-2分） 

 

   E. 無(wú)（0分） 

 

（2）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用

 

   A. 強(qiáng)（7-8分）     B. 較強(qiáng)（5-6分）

 

   C. 一般（3-4分）   D. 較弱（1-2分） 

 

   E. 無(wú)（0分）  

 

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量 

 

   A. 1項(xiàng)及以上（Ⅰ類）（7-8分） 

 

   B. 5項(xiàng)及以上（Ⅱ類）（5-6分）   

 

   C. 3～4項(xiàng)（Ⅱ類）（3-4分）    

 

   D. 1～2項(xiàng)（Ⅱ類）（1-2分）

 

   E. 0項(xiàng)（0分） 

 

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式 

 

   A. 有自主研發(fā)（1-6分）  

 

   B. 僅有受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)等（1-3分） 

 

（5）企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項(xiàng)為加分項(xiàng)，加分后“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”總分不超過(guò)30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。) 

 

   A. 是（1-2分）      B. 否（0分）

 

解讀

 

 首先，明確對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用Ⅰ、Ⅱ類分類評(píng)價(jià)方式，摒棄了過(guò)去不分類別只做數(shù)量要求的操作方式，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的評(píng)分上，若不具備Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則無(wú)可能獲得數(shù)量評(píng)價(jià)的滿分（8分），故，對(duì)一般企業(yè)而言，授權(quán)發(fā)明專利對(duì)于高新認(rèn)定的意義進(jìn)一步提高。

 

其次，由于新的管理辦法取消了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得時(shí)間的要求，故指引中明確了Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新時(shí)只能使用一次，即認(rèn)定時(shí)使用后，復(fù)審不能再次使用，或復(fù)審時(shí)使用過(guò)，重新認(rèn)定時(shí)不能再次使用。而Ⅰ類則無(wú)此限制。 

 

再次，明確了授權(quán)通知書+繳費(fèi)收據(jù)可作為授權(quán)證明手續(xù)使用，亦體現(xiàn)了新政策的寬松傾向。

 

最后，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，僅限一個(gè)權(quán)屬人使用，解決了以往認(rèn)定中關(guān)聯(lián)企業(yè)共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。以往實(shí)際認(rèn)定中，如有兩個(gè)權(quán)屬人，認(rèn)定時(shí)則只按1/2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，以此類推。

 

科技成果轉(zhuǎn)化能力

 

依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。 

 

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。 

 

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。 

 

   A、化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)（25-30分） 

 

   B、轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)（19-24分） 

 

   C、轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)（13-18分）

 

   D、轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng) （7-12分） 

 

   E、轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)（1-6分） 

 

   F、轉(zhuǎn)化能力無(wú)，0項(xiàng)（0分） 

 

研究開(kāi)發(fā)組織管理水平（≤20分）

 

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合打分。 

 

（1）制定了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分） 

 

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分） 

 

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（≤4分） 

 

（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（≤4分） 

 

企業(yè)成長(zhǎng)性（≤20分） 

 

由財(cái)務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率等指標(biāo)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算。計(jì)算方法如下： 

 

（1）凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率 

 

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）-1 

 

凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 － 負(fù)債總額 

 

資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。 

 

（2）銷售收入增長(zhǎng)率 

 

銷售收入增長(zhǎng)率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）-1 

 

企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率或銷售收入增長(zhǎng)率為負(fù)的，按0分計(jì)算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計(jì)算。 

 

以上兩個(gè)指標(biāo)分別對(duì)照下表評(píng)價(jià)檔次（ABCDEF）得出分值，兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)綜合得分。

 

 

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)流程細(xì)節(jié)的調(diào)整

 

對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求提高 

 

“承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格（注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師）的人員占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%”，相較于原來(lái)的20%，對(duì)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求有所提高，認(rèn)定中在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，以免出具不合格報(bào)告。 

 

公示時(shí)間縮短 

 

“經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示10 個(gè)工作日。”，相較于原來(lái)的15個(gè)工作日，公示期明顯縮短，顯示出新政策的寬松傾向。 

 

享受稅收優(yōu)惠 

 

明確了企業(yè)所得稅按照15%的稅率預(yù)繳，而非以往的匯算清繳是時(shí)才享受優(yōu)惠的做法，也顯示出新政策的寬松傾向。

 

01

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過(guò)后就可高枕無(wú)憂嗎？

“高新技術(shù)企業(yè)”對(duì)于任何企業(yè)都是一個(gè)重量級(jí)、國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)依靠科技項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”。

 

“高企”成功認(rèn)定后，企業(yè)所得稅由25%減為15%，相當(dāng)于在原來(lái)25%的基礎(chǔ)上降低40%；（企業(yè)研發(fā)投入可先行確認(rèn)享受企業(yè)所得稅175%加計(jì)扣除優(yōu)惠政策（詳見(jiàn)財(cái)稅（2015）119號(hào)、財(cái)稅（2018）64號(hào)、國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年97號(hào)文）；企業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)合同登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢合同收入，在得到審批后，可以部分免征增值稅。）

 

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)需要提前（6-10個(gè)月）的前期輔導(dǎo)以及資料準(zhǔn)備工作。目前，2018年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)已于7月結(jié)束， 2019年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作現(xiàn)已進(jìn)入緊張的籌備期。

 

對(duì)于2018年已通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)，不要錯(cuò)誤的以為通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定就可以一勞永逸，認(rèn)定成功后續(xù)的工作也很重要。

 

接近年終，每個(gè)企業(yè)都要向相關(guān)部門進(jìn)行季報(bào)、年報(bào)，特別是初認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，如果因既往3年中一年年報(bào)未填寫會(huì)大大降低下一周期再次申報(bào)成功概率，而兩年未申報(bào)季報(bào)年報(bào)的企業(yè)則會(huì)被直接取消高新技術(shù)企業(yè)資格，下面就季報(bào)跟年報(bào)填報(bào)問(wèn)題再次強(qiáng)調(diào)一下。

 

報(bào)表未及時(shí)申報(bào)：未按時(shí)上報(bào)的國(guó)家高企將被記錄在案并影響高企認(rèn)定、影響企業(yè)申報(bào)省級(jí)相關(guān)科技項(xiàng)目、連續(xù)兩年無(wú)數(shù)據(jù)的企業(yè)將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格并收回之前的優(yōu)惠稅額。

 

保證填寫數(shù)據(jù)符合高新技術(shù)企業(yè)要求：與企業(yè)真實(shí)的研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目相匹配，防止高估、低估項(xiàng)目周期、研發(fā)費(fèi)用，防止帶來(lái)不必要的稅務(wù)審查麻煩，便于企業(yè)3年后再次認(rèn)定；

 

保證企業(yè)不同填報(bào)系統(tǒng)之間各項(xiàng)對(duì)外數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、一致性、相關(guān)性：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中企業(yè)需注意，企業(yè)納稅申報(bào)表與企業(yè)申報(bào)過(guò)程中提交的審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)必須一致，否則如果視為漏洞，可能會(huì)有直接被否定風(fēng)險(xiǎn)，更嚴(yán)重者或有稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)。

 

02高企申報(bào)中，六大聯(lián)合部門都會(huì)檢查什么？

 

01檢查部門

 

高企認(rèn)定主管部門：科技、財(cái)政、稅務(wù)部門，其他相關(guān)部門：環(huán)保、質(zhì)量/安監(jiān)、審計(jì)等部門。

 

02檢查要點(diǎn)

 

科技部門

1.技術(shù)領(lǐng)域是否屬于管理辦法或工作指引中的領(lǐng)域

2.專利權(quán)屬及專利時(shí)效確認(rèn)

3.主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占高新收入比例是否超過(guò)50％

4.申報(bào)前后各期數(shù)據(jù)對(duì)比及與高新年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比

5.申報(bào)材料各項(xiàng)指標(biāo)核對(duì)

 

財(cái)政部門

1.每年定期對(duì)承擔(dān)高企審計(jì)的事務(wù)所進(jìn)行底稿等風(fēng)險(xiǎn)檢查，并抽選部分企業(yè)進(jìn)行延伸檢查

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會(huì)自律檢查。

 

稅務(wù)部門

1.申報(bào)材料與稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)是否有沖突

2.高企認(rèn)定稅收優(yōu)惠備案檢查

3.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案檢查

4.其他相關(guān)稅務(wù)檢查

 

環(huán)保部門

1.是否存在環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)

2.是否存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為

質(zhì)量/安監(jiān)部門    

是否存在重大質(zhì)量、重大安全事故

 

審計(jì)部門

1.針對(duì)行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查

2.國(guó)有企業(yè)自身的定期審計(jì)檢查

 

03

 

企業(yè)備查資料

 

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書

（2）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料

（3）研發(fā)活動(dòng)證明材料

（4）研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及相關(guān)憑證

（5）高新收入證明材料

（6）科技人員證明材料

（7）產(chǎn)學(xué)研合作證明材料

（8）檢查部門要求的其他資料

 

高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠資格有效期為三年，許多企業(yè)重視申報(bào)，忽視資格維持，從而帶來(lái)潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，“科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局應(yīng)建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。”因此，企業(yè)不僅要重視認(rèn)定時(shí)資料的準(zhǔn)備，更應(yīng)當(dāng)注重資格維持，為期滿后重新認(rèn)定及后續(xù)可能面臨的檢查做好充分準(zhǔn)備。

 

03高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)典型問(wèn)題分析及建議

 

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分低典型問(wèn)題

 

問(wèn)題分析：

雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低的情況并不多，但在歷年的結(jié)果分析來(lái)看，都有企業(yè)“飲恨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在高企申報(bào)中處于核心地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)失分就會(huì)帶來(lái)一系列連鎖反應(yīng)，比如研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認(rèn)可，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，高企申報(bào)成功的可能性微乎其微。

 

那么，在大家都知道高企申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求的情況下，為什么還會(huì)嚴(yán)重失分呢？

第一、不滿足規(guī)則層面的需求

案例一：某軟件企業(yè)填了10項(xiàng)軟著，但近上次申報(bào)時(shí)用過(guò)6項(xiàng)，必然扣分。專利雖然取消近三年的限制，但Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能使用一次，對(duì)于2016年申報(bào)高企，2019年重新認(rèn)定的企業(yè)一定要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備。

案例二：企業(yè)只有一個(gè)發(fā)明，但是評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)發(fā)明的權(quán)利人不是申請(qǐng)主體，且這個(gè)發(fā)明未繳年費(fèi)已經(jīng)失效，自然就是0分。

案例三：企業(yè)名稱發(fā)生變更，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有辦理變更手續(xù)，即使有工商部門變更通知書，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不會(huì)被專家認(rèn)可，基本是0分。

案例四：知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多位企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)人，A公司用來(lái)申報(bào)高企，但沒(méi)有獲得其他公司授權(quán)許可，或A、B公司同時(shí)用來(lái)申報(bào)高企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣不被專家認(rèn)可，多數(shù)是0分。

 

第二、不滿足技術(shù)層面的要求

案例一：企業(yè)有6項(xiàng)軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評(píng)審時(shí)認(rèn)為，其中兩項(xiàng)軟著在技術(shù)上根本沒(méi)有絲毫的區(qū)別，于是只認(rèn)可了其中一項(xiàng)，導(dǎo)致扣分。

 

建議：

在高企申報(bào)之前，企業(yè)一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)和相關(guān)技術(shù)，要確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分?jǐn)?shù)，切勿把管理方法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報(bào)的最高需求。

 

其次要以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，明確受讓等形式獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得分很低，獨(dú)占許可已經(jīng)不被認(rèn)可，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報(bào)企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)未繳年費(fèi)和重復(fù)使用，共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一定要取得共有產(chǎn)權(quán)人授權(quán)許可。

 

2科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低典型問(wèn)題

 

問(wèn)題分析：

科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問(wèn)題嚴(yán)重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認(rèn)定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對(duì)于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過(guò)認(rèn)定還有其他問(wèn)題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認(rèn)定失敗的主要原因了。

 

目前來(lái)看，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個(gè)方面：第一，錯(cuò)誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。第二，缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒(méi)有意義，能夠被評(píng)審專家認(rèn)可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價(jià)值。

 

經(jīng)過(guò)查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報(bào)的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項(xiàng)轉(zhuǎn)化，而申報(bào)資料中一項(xiàng)證明材料都沒(méi)找到，甚至連最基本的對(duì)應(yīng)的專利都沒(méi)有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認(rèn)可的轉(zhuǎn)化數(shù)量少且數(shù)量低，得分自然就會(huì)低。

 

建議：

最新修訂的高企管理辦法評(píng)分細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項(xiàng)但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

 

對(duì)企業(yè)而言，首先要準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過(guò)程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點(diǎn)，以已經(jīng)帶來(lái)或即將帶來(lái)收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點(diǎn)，找到這兩個(gè)點(diǎn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來(lái)行之有效的各項(xiàng)原則。

 

其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認(rèn)可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個(gè)轉(zhuǎn)化都有足夠而又準(zhǔn)備的證明材料支撐。

 

3管理水平得分低典型問(wèn)題

 

問(wèn)題分析：

該評(píng)分模塊最能體現(xiàn)企業(yè)對(duì)于高企認(rèn)定重視和精細(xì)程度。僅僅因?yàn)楣芾砟芰Φ梅值投鴮?dǎo)致高企認(rèn)定失敗的企業(yè)屬于少數(shù)，一般還有其他失分項(xiàng)，但是部分企業(yè)忽視了這個(gè)問(wèn)題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復(fù)制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱都沒(méi)有更改等看似低級(jí)的錯(cuò)誤。

造成得分低的原因主要有以下兩個(gè)方面：

第一，材料的完整性問(wèn)題，如果漏放、錯(cuò)放了某個(gè)文件，或者放的文件與并非申報(bào)所需的，都會(huì)失分。

第二，材料的質(zhì)量問(wèn)題，常見(jiàn)的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯(cuò)誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問(wèn)題往往是比較致命的。

 

建議：

就高企申報(bào)而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點(diǎn)：

首先，仔細(xì)研究申報(bào)要求和評(píng)分細(xì)則，搜集每一個(gè)評(píng)分項(xiàng)目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。

其次，重點(diǎn)整合搜集到的材料，精雕細(xì)琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過(guò)關(guān)，為獲取更高的分?jǐn)?shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實(shí)際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問(wèn)題的材料。

 

4成長(zhǎng)性得分低典型問(wèn)題

 

問(wèn)題分析：

成長(zhǎng)性得分低屬于“自然災(zāi)害”，諸多企業(yè)特別是重新認(rèn)定的高新企業(yè)在認(rèn)定過(guò)程中，因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導(dǎo)致財(cái)務(wù)部分的成長(zhǎng)性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。

如果除了成長(zhǎng)性，其他模塊的得分也不理想，認(rèn)定失敗往往就是板上釘釘?shù)氖虑榱?，但很多時(shí)候，綜合分析得出的“未通過(guò)原因”，僅僅是成長(zhǎng)性低，是缺乏足夠的說(shuō)服性的，也就是說(shuō)，就算是企業(yè)的成長(zhǎng)性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢？

實(shí)際上，經(jīng)過(guò)專家的分析得知，其實(shí)在評(píng)審時(shí)，每個(gè)模塊專家在打分時(shí)很少會(huì)給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分?jǐn)?shù)，更不用說(shuō)大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺(jué)，另一方面企業(yè)更不會(huì)知道具體被扣分的原因了，但加起來(lái)就達(dá)到9分了，甚至還超過(guò)了9分。

根據(jù)歷年的分析來(lái)看，絕大部分因?yàn)槌砷L(zhǎng)性得分低而沒(méi)通過(guò)的企業(yè)的評(píng)分集中在65-70分。換個(gè)角度來(lái)看，也就是說(shuō)造成企業(yè)高企認(rèn)定失敗的原因與其在于成長(zhǎng)性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

 

建議：

提高成長(zhǎng)性得分沒(méi)有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有利于得分，但在短期內(nèi)或者說(shuō)在高企申報(bào)周期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)。