目前,國家對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定主要指標(biāo)包括研發(fā)費(fèi)用、高新收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、科技人員占比等。企業(yè)被評(píng)定為國家高新技術(shù)企業(yè),可以享受企業(yè)所得稅15%的稅收優(yōu)惠政策,也可以獲得優(yōu)惠政策的補(bǔ)貼。某些中介機(jī)構(gòu)和企業(yè),為了獲得國家的補(bǔ)貼,不惜偽造申報(bào)材料進(jìn)行申報(bào),最終以詐騙罪被提起訴訟。以下是筆者根據(jù)司法實(shí)踐總結(jié)的企業(yè)騙取政府高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼,被認(rèn)定為詐騙罪的類型。
(一)中介公司利用申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)條件的漏洞,招攬中小企業(yè)制造虛假材料申請高新技術(shù)企業(yè)以騙取國家補(bǔ)貼
自然人在發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育工作存在漏洞后,成立中介公司,利用該漏洞,招攬中小型企業(yè),弄虛作假,代為申報(bào)高新企業(yè)獲取財(cái)政補(bǔ)貼。2017-2019年期間,其伙同169家企業(yè)以編造虛假材料申報(bào)高新企業(yè)獲取財(cái)政補(bǔ)助資金1.66億元。
(二)申報(bào)企業(yè)明知不符合申報(bào)條件,偽造虛假材料取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,并獲取財(cái)政補(bǔ)貼
企業(yè)管理人員明知自己公司不符合人員、研發(fā)、經(jīng)營收入等條件的情況下,仍舊委托中介公司,偽造計(jì)算機(jī)軟件著作登記證書、審計(jì)報(bào)告、研發(fā)費(fèi)用報(bào)告、高新技術(shù)產(chǎn)品收入報(bào)告、納稅登記表等資料,騙取高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫補(bǔ)貼。
(三)中介企業(yè)和申報(bào)企業(yè)串通虛假申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),并按比例分成財(cái)政補(bǔ)助款
申報(bào)企業(yè)向中介企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅報(bào)表、銷售合同、銷售發(fā)票等基本材料,中介企業(yè)根據(jù)申報(bào)條件對申報(bào)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,并聯(lián)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司購買申報(bào)所需的專利、聯(lián)系稅務(wù)師事務(wù)所按照申報(bào)條件出具虛假的研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品收入審計(jì)報(bào)告,獲取國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或者培育的財(cái)政補(bǔ)貼款,最后按比例分成財(cái)政補(bǔ)貼款。
(四)自然人借助他人身份成立若干家公司,專門用于騙取政府高新技術(shù)企業(yè)政府補(bǔ)貼
自然人在獲悉當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策之后,先后成立若干家公司,并按照高新技術(shù)企業(yè)政府補(bǔ)貼的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),通過偽造會(huì)計(jì)事務(wù)所專用章、注冊會(huì)計(jì)師私人用章、公司員工花名冊、科技發(fā)明專利證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書、會(huì)計(jì)事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品購銷合同、技術(shù)開發(fā)合同等虛假材料和數(shù)據(jù)的方式,騙取當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼。
【關(guān)閉】