1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議第一次修訂 2024年3月27日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議第二次修訂
目 錄
第一章 總則
第二章 基礎研究、應用研究與成果轉(zhuǎn)化
第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第四章 科學技術研究開發(fā)機構(gòu)
第五章 科學技術人員
第六章 區(qū)域科技創(chuàng)新與國際科技合作
第七章 科技基礎條件與服務能力建設
第八章 保障措施
第九章 監(jiān)督管理
第十章 法律責任
第十一章 附則
第一章 總則
第一條 為了全面促進科學技術進步，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的作用，推動科技創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展，推進新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化、科學技術人才隊伍建設等與科學技術進步有關的活動，適用本條例。
第三條 堅持中國共產(chǎn)黨對科學技術事業(yè)的全面領導。
科學技術進步工作應當堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持科技自立自強，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，實施科教強魯、人才興魯和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設新時代科技強省，打造區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對科學技術進步工作的組織和管理，將科學技術進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃，統(tǒng)籌科技發(fā)展布局、資源配置和政策制定，協(xié)調(diào)解決科學技術進步工作中的重大問題，優(yōu)化科學技術發(fā)展環(huán)境。
縣級以上人民政府應當因地制宜發(fā)展具有高科技高效能高質(zhì)量特征、創(chuàng)新起主導作用的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
第五條 縣級以上人民政府科學技術行政部門負責本行政區(qū)域科學技術進步工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務保障和監(jiān)督管理；縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，負責有關科學技術進步工作。
第六條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強科技安全治理能力建設，提高科學技術研究、開發(fā)與應用活動的安全管理水平，防范化解科技領域重大風險，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障。
各級人民政府和有關單位應當加強科學技術保密能力建設，依法保護涉及國家安全和利益的科學技術秘密。
第七條 省人民政府設立省科學技術獎，建立和完善科學技術獎勵制度，構(gòu)建導向鮮明、結(jié)構(gòu)合理的獎勵體系，對在本省科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予獎勵。
鼓勵國內(nèi)外的組織、個人依法在本省設立科學技術獎項。
第八條 各級人民政府應當推進科學技術普及事業(yè)發(fā)展，弘揚科學精神，傳播科學思想，倡導科學方法，普及科學知識，提高全民特別是青少年的科學文化素質(zhì)。
第二章 基礎研究、應用研究與成果轉(zhuǎn)化
第九條 省人民政府應當加強基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，完善基礎研究和應用研究能力建設，有組織推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，促進基礎研究與應用研究、成果轉(zhuǎn)化有機銜接、融通發(fā)展。
支持科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等圍繞國家和本省重大戰(zhàn)略需求，加強基礎研究，提升科學技術源頭供給，增強原始創(chuàng)新能力。
第十條 省人民政府應當根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等實際，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立完善穩(wěn)定支持基礎研究的財政投入機制，帶動基礎研究經(jīng)費在本省全社會科學技術研究開發(fā)經(jīng)費總額中的比例逐步提高。
鼓勵有條件的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢特色和產(chǎn)業(yè)需求，合理確定基礎研究財政投入，加強對基礎研究的支持。
第十一條 省人民政府設立省自然科學基金，支持開展基礎研究、前沿技術研究等。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會實際情況和發(fā)展需要，可以設立自然科學基金；鼓勵設區(qū)的市人民政府、科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)、社會組織等出資，與省自然科學基金設立聯(lián)合基金。
第十二條 高等學校應當圍繞一流大學和一流學科建設，全面加強基礎學科建設，支持重點學科、新興學科和薄弱學科發(fā)展，推動學科交叉融合和跨學科研究，構(gòu)建均衡發(fā)展、優(yōu)勢突出的學科體系，培養(yǎng)基礎研究人才。
第十三條 縣級以上人民政府應當引導企業(yè)加大基礎研究投入，支持企業(yè)獨立或者聯(lián)合科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校承擔各類基礎研究項目，聚焦產(chǎn)業(yè)核心技術基礎理論和技術原理開展研究。企業(yè)投入基礎研究支出，可以按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
鼓勵社會力量通過捐贈、出資、設立基金、委托研究開發(fā)等方式投入基礎研究。用于資助基礎研究的捐贈支出，符合公益捐贈條件的，依法享受有關優(yōu)惠待遇。
第十四條 省人民政府應當統(tǒng)籌布局省實驗室、省重點實驗室、省基礎科學研究中心等基礎研究基地建設，建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的財政投入機制，強化條件保障，支持開展管理體制和運營機制創(chuàng)新，加強科學前沿探索，推動基礎理論突破與創(chuàng)新。
第十五條 縣級以上人民政府應當聚焦深化新舊動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、工業(yè)化數(shù)字化深度融合、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等部署，以科技創(chuàng)新為引領，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
縣級以上人民政府應當加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等領域關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)，推動人工智能、量子科技、空天信息等領域原創(chuàng)性、顛覆性技術突破，加大綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術研發(fā)力度，促進科技創(chuàng)新成果應用到產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，支撐引領產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
縣級以上人民政府科學技術行政等部門應當強化重點領域項目、人才、基地、資金一體化配置，綜合運用擇優(yōu)支持、定向委托、“揭榜掛帥”等方式，提高科研攻關質(zhì)效。
第十六條 縣級以上人民政府應當建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，完善促進科技成果轉(zhuǎn)化制度，強化人員、經(jīng)費、平臺等保障，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的組織、協(xié)調(diào)和管理，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理制度，積極促進科技成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和社會組織建立概念驗證中心、中試熟化平臺、技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)等載體，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術概念驗證、商業(yè)化開發(fā)、投產(chǎn)前試驗、試生產(chǎn)等服務。
第十七條 科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等應當建立以增加知識價值為導向的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制，推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力和實施效益。
鼓勵科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等通過賦予職務科技成果完成人所有權(quán)或者長期使用權(quán)等方式實施激勵；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，單位可以與職務科技成果完成人就科技成果歸屬、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和收益等進行約定。
支持科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等對本單位的職務科技成果實行單列管理，符合規(guī)定條件的可以不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。
第十八條 省人民政府應當培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通、競爭有序的技術市場，加快發(fā)展專業(yè)性技術市場，完善技術交易規(guī)則，建立覆蓋產(chǎn)權(quán)界定、價值評估、流轉(zhuǎn)交易、擔保、誠信監(jiān)督的綜合服務體系。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強優(yōu)秀科技成果征集、發(fā)布，鼓勵各類科技成果特別是財政性資金資助形成的科技成果進入技術市場交易。
第十九條 縣級以上人民政府應當加強專業(yè)化、市場化、社會化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設，支持其為技術轉(zhuǎn)移提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評估、技術評價等專業(yè)服務。
縣級以上人民政府應當建立健全技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，加強技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設，引進培育技術經(jīng)理人、技術經(jīng)紀人等技術轉(zhuǎn)移服務人才。
省人民政府科學技術、人力資源社會保障等有關部門應當建立健全符合技術轉(zhuǎn)移服務專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，完善從事技術轉(zhuǎn)移服務專業(yè)人員的評價體系。
第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新
第二十條 縣級以上人民政府應當完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，引導和扶持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，支持企業(yè)牽頭承擔國家和本省的科技攻關任務，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
企業(yè)是技術創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，應當根據(jù)自身發(fā)展需要，制定本企業(yè)的科技創(chuàng)新計劃，加大科技創(chuàng)新投入，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
第二十一條 縣級以上人民政府應當建立科技型企業(yè)梯次培育體系，完善覆蓋科技型企業(yè)成長的全周期服務，加大對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等企業(yè)的扶持力度，培育具有影響力和競爭力的科技領軍企業(yè)。
縣級以上人民政府應當加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設，提供普惠制、公益性科學技術服務，促進科技型中小企業(yè)健康成長。
第二十二條 鼓勵企業(yè)設立研究院、研究開發(fā)中心、院士工作站等科學技術研究開發(fā)機構(gòu)，逐步提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展科學技術研究開發(fā)活動和建設研究開發(fā)機構(gòu)的比例。
鼓勵企業(yè)與科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等建立長效合作機制，建設創(chuàng)新聯(lián)合體和研究開發(fā)平臺，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)共性技術攻關，推動產(chǎn)學研深度融合。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持企業(yè)加大研究開發(fā)經(jīng)費投入，對符合條件的企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按照國家有關規(guī)定在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時加計扣除；企業(yè)科學技術研究開發(fā)儀器、設備可以按照規(guī)定加速折舊。高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等按照國家有關規(guī)定，享受稅收等優(yōu)惠政策。
第二十四條 國有企業(yè)應當持續(xù)加大研究開發(fā)投入，研究開發(fā)投入增幅應當高于營業(yè)收入增幅。制造類省屬國有企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重應當不低于百分之三，并逐步增長至百分之四以上，重點企業(yè)應當達到百分之五以上。
縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制，對國有企業(yè)負責人的業(yè)績考核，應當將企業(yè)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新成效等作為重要考核指標。
第四章 科學技術研究開發(fā)機構(gòu)
第二十五條 省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃科學技術研究開發(fā)機構(gòu)布局，圍繞區(qū)域發(fā)展需求和特色優(yōu)勢，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、定位準確、機制靈活的科學技術研究開發(fā)體系。
鼓勵社會力量依法創(chuàng)辦科學技術研究開發(fā)機構(gòu)。
第二十六條 省人民政府應當完善以國家實驗室為引領，全國重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室為支撐的實驗室體系；省和有條件的設區(qū)的市人民政府應當積極爭取國家實驗室、全國重點實驗室等國家級重大基礎研究平臺在本省布局，并在土地、人才、資金、項目等方面提供保障。
省實驗室和省重點實驗室等應當強化任務導向，創(chuàng)新管理與運營機制，開展高水平基礎研究和關鍵核心技術攻關，產(chǎn)出重大科技創(chuàng)新成果。
省人民政府應當圍繞服務國家重大戰(zhàn)略和全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，支持設區(qū)的市人民政府建設省實驗室，提升源頭創(chuàng)新能力。
省人民政府有關部門以及省實驗室所在地人民政府應當按照職責和管理權(quán)限制定支持措施，賦予省實驗室科研管理、科研經(jīng)費管理使用、人才招聘、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)，支持其匯聚培養(yǎng)頂尖科學家和創(chuàng)新團隊。
第二十七條 省人民政府應當圍繞構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系，支持科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體建設技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，形成梯次發(fā)展、多元協(xié)同、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新平臺體系。
第二十八條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構(gòu)應當為國家、本省發(fā)展目標和社會公共利益服務，依法制定章程，明確職責定位，完善治理機制，組織實施重大科技任務，提升科技創(chuàng)新體系化能力。
縣級以上人民政府及其有關部門在經(jīng)費和科研條件保障等方面支持利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構(gòu)發(fā)展，按照規(guī)定保障其機構(gòu)設置、人才招聘、職稱評聘、內(nèi)部薪酬分配、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)。
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持發(fā)展投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研究開發(fā)機構(gòu)，按照有關規(guī)定在政府項目承擔、職稱評聘、人才引進、建設用地、投資融資等方面，賦予新型研究開發(fā)機構(gòu)與利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構(gòu)同等待遇。
新型研究開發(fā)機構(gòu)應當完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，集聚高端人才，開展前沿技術研究、產(chǎn)業(yè)共性技術研究和科技成果轉(zhuǎn)化，強化產(chǎn)業(yè)技術供給，培育孵化科技型企業(yè)。
第五章 科學技術人員
第三十條 縣級以上人民政府應當遵循黨管人才的原則，堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將科學技術人員隊伍建設納入當?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目和重點領域發(fā)展需求，統(tǒng)籌做好相關人才的自主培養(yǎng)、開發(fā)、使用，引導用人單位精準引進科學技術人才和高水平創(chuàng)新團隊，優(yōu)化科學技術人員發(fā)展環(huán)境，激發(fā)科學技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校應當結(jié)合本單位實際，制定實施科學技術人才發(fā)展計劃。
第三十一條 科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校以及其他事業(yè)單位和社會組織可以根據(jù)工作需要按照規(guī)定設置創(chuàng)新型崗位，采取直接考察的方式引進高層次急需緊缺科學技術人才；可以設立流動性崗位，柔性引進相關科學技術人才。
鼓勵企業(yè)以多種形式培養(yǎng)、吸引和使用科學技術人員、專業(yè)技術人才和高技能人才，支持有條件的企業(yè)設立專家服務站、博士后科研工作站等人才創(chuàng)新平臺。
第三十二條 省人民政府應當強化戰(zhàn)略人才力量建設，完善戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才等創(chuàng)新人才和團隊的遴選支持等工作機制，實施人才梯隊、科研條件、管理機制等配套政策，保障戰(zhàn)略人才充分的技術路線決定權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)等，建立系統(tǒng)性、梯次化的戰(zhàn)略人才體系。
第三十三條 省人民政府應當加大基礎研究人才培養(yǎng)力度，穩(wěn)定支持一批基礎研究優(yōu)勢團隊，提高基礎研究人才隊伍質(zhì)量和水平；完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制，健全同基礎研究長周期相匹配的評價激勵、人員薪酬等制度，營造潛心從事基礎研究的良好環(huán)境。
第三十四條 縣級以上人民政府應當為青年科學技術人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，在承擔科學技術研究開發(fā)項目、專家遴選、表彰獎勵等方面向青年科學技術人員傾斜，并合理提高對青年科學技術人員的支持比例，政府財政支持的本級科學技術人才工程中青年科學技術人才領銜的項目比例一般不低于百分之三十，省自然科學基金對青年科學技術人員的支持比例應當不低于百分之六十。
在省科學技術獎中設立科學技術青年獎，發(fā)現(xiàn)和激勵優(yōu)秀青年科學技術人才。
第三十五條 各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應當完善體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，提高科學技術人員的工資和福利待遇，對有突出貢獻的科學技術人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽激勵。
鼓勵科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科學技術人員，符合國家規(guī)定條件的，可以享受個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠；國有企業(yè)事業(yè)單位可以采用年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等分配方式，為急需緊缺科學技術人才、高層次科學技術人才等合理確定薪酬。
第三十六條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校的科學技術人員經(jīng)本單位同意，在完成本職工作前提下，可以按照規(guī)定到企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、社會組織等兼職、掛職、參與項目合作并取得合法報酬，也可以簽訂協(xié)議離崗創(chuàng)辦企業(yè)，并按照規(guī)定享受相關待遇；取得的業(yè)績按照有關規(guī)定作為科學技術人員職稱評聘、崗位競聘、考核的重要依據(jù)。
第六章 區(qū)域科技創(chuàng)新與國際科技合作
第三十七條 省人民政府應當根據(jù)本省發(fā)展需求，統(tǒng)籌科學技術資源區(qū)域空間布局，鼓勵創(chuàng)新資源富集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的地方建設科技園區(qū)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
鼓勵設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設，建立各具特色和優(yōu)勢互補的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。
第三十八條 省人民政府應當優(yōu)化省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置，支持創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，引導高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當完善保障措施，在用地、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎設施建設、人才隊伍建設、公共服務配套以及資金投入等方面給予支持。
第三十九條 省人民政府應當加大對黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)科研攻關、農(nóng)業(yè)用地、金融投資等方面支持力度，高質(zhì)量建設鹽堿地綜合利用科技創(chuàng)新平臺，加快探索鹽堿地綜合利用新模式，建設黃河流域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范高地。
省和相關設區(qū)的市人民政府應當以海洋強省戰(zhàn)略需求和海洋應用場景為導向，加快推動陸域優(yōu)勢技術向海洋拓展，積極推動海洋高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設。
第四十條 省人民政府應當積極融入國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全與國家科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、中央部屬高等學校、中央直屬企業(yè)等的合作機制，爭取國家更多科學技術創(chuàng)新資源在本省布局。
省人民政府應當加強與其他省、自治區(qū)、直轄市的科技創(chuàng)新合作與交流，深入推進與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域科技合作，支持各類科技創(chuàng)新要素集聚和互動，推動重大科研項目聯(lián)合實施、研究開發(fā)平臺共建、科技成果普惠共享。
支持與沿黃河其他省、自治區(qū)科技創(chuàng)新合作和融合互動發(fā)展，圍繞生態(tài)環(huán)保、清潔能源、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動創(chuàng)新資源雙向流動。
第四十一條 省人民政府應當完善開放包容、互惠共享的國際科學技術合作與交流機制，加強國際化科研環(huán)境建設，推動高水平對外開放，參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
第四十二條 鼓勵設立國際科技合作基地、海外研究開發(fā)中心、海外科技孵化器、聯(lián)合實驗室等國際科技合作平臺和技術服務機構(gòu)，建立國際性產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動國際先進技術雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
鼓勵和支持國外科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體在本省依法設立研究開發(fā)中心。
第四十三條 省人民政府應當擴大科學技術對外開放合作，鼓勵外商投資企業(yè)、外籍科學技術人員等依法參與科學技術研究開發(fā)活動。
鼓勵科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、企業(yè)和科學技術人員積極發(fā)起組織和參與實施國際大科學計劃和大科學工程，承擔國際科技創(chuàng)新合作項目等。
第七章 科技基礎條件與服務能力建設
第四十四條 省人民政府應當加強科技基礎設施體系布局，聚焦海洋、新材料、新能源、航空航天、生命科學、信息等領域，引導有條件的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府推動建設重大科技基礎設施，支持開展重大科技基礎設施預先研究，加強原創(chuàng)性引領性科研攻關。
第四十五條 省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門根據(jù)科學技術進步需要，科學合理安排大型科學儀器、設備的購置活動，對以財政性資金為主購置的大型科學儀器、設備開展聯(lián)合評議，避免重復購置，實現(xiàn)合理布局。
第四十六條 省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門完善利用財政性資金購置的大型科學儀器、設備共享制度，建立大型科學儀器、設備共享服務平臺，提供信息查詢、需求發(fā)布、預約使用等服務；鼓勵非財政資金建設或者購置的大型科學儀器、設備加入共享服務平臺，促進科學技術資源開放共享和高效利用。
利用財政性資金購置大型科學儀器、設備的單位，應當建立大型科學儀器、設備的開放、運行、維護、使用等管理制度，按照有關規(guī)定履行共享義務，并接受有關部門的評估評價和社會監(jiān)督。
鼓勵縣級以上人民政府科學技術行政部門建立健全科技創(chuàng)新券管理制度，對本行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊使用共享的大型科學儀器、設備開展科技創(chuàng)新活動等給予補助。
第四十七條 鼓勵社會力量和科學技術人員創(chuàng)辦從事科技咨詢培訓、科技孵化等服務的科學技術中介服務機構(gòu)，支持其向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，按照規(guī)定享受非營利科研機構(gòu)的優(yōu)惠政策。
科學技術中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員應當遵守相關法律、法規(guī)等規(guī)定，按照公平競爭、平等互利和誠實信用的原則開展中介服務活動。
第四十八條 鼓勵科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校和企業(yè)創(chuàng)辦大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園，支持社會力量創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)服務中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為企業(yè)提供辦公與生產(chǎn)場地、融資、信息、技術咨詢等方面的服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在發(fā)展規(guī)劃、用地等方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提供支持，并按照國家有關規(guī)定落實稅收等優(yōu)惠。
第八章 保障措施
第四十九條 縣級以上人民政府應當建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)為支撐、社會資本為補充的科技投入體系，推動全省科學技術經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。
縣級以上人民政府應當堅持把科學技術作為財政支出的重點領域，本級財政用于科學技術經(jīng)費的增長幅度，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
第五十條 縣級以上人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，遵循科學研究、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，設立本級科學技術計劃，重點支持基礎研究、社會公益性技術研究、產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應用等公共科學技術活動。
第五十一條 縣級以上人民政府應當加大政府重大工程和投資項目招標中首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度，提高采購份額；對達到國際先進水平、有重大市場應用前景的，可以制定專項扶持政策。
省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當拓展優(yōu)化激勵政策，定期發(fā)布首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應用指導目錄并動態(tài)調(diào)整，建立示范應用基地，推動創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應用。
鼓勵相關單位開放科技創(chuàng)新應用場景，推動新技術、新產(chǎn)品、新服務、新模式應用試驗與迭代升級。
第五十二條 縣級以上人民政府以及有關部門應當綜合利用貸款貼息、風險補償、保費補貼和獎勵等方式，引導商業(yè)銀行加大低成本信貸投放力度，支持保險機構(gòu)開發(fā)專屬科技保險產(chǎn)品，強化對科技型企業(yè)的金融支持。
縣級以上人民政府可以發(fā)起設立或者參與設立天使投資引導基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資本加大對種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)的支持力度。
第五十三條 鼓勵金融機構(gòu)建立科技型企業(yè)評價體系和信貸機制，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，探索投貸聯(lián)動模式，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、供應鏈金融等業(yè)務。
鼓勵商業(yè)銀行在科學技術資源集聚的地方設立科技金融專營機構(gòu)、科技支行等，按照商業(yè)自愿原則重點支持科技型企業(yè)。
第五十四條 支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場，通過上市掛牌、發(fā)行債券、私募股權(quán)等方式籌集資金，拓展融資渠道。
支持、引導區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，為掛牌企業(yè)提供資本運作、投融資對接等服務。
第五十五條 縣級以上人民政府科學技術行政等有關部門和企業(yè)事業(yè)單位應當深化科技管理領域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，進一步擴大科學技術人員自主權(quán)，推動實施財政科研項目經(jīng)費包干制和負面清單，避免重復性檢查和評估，減輕科學技術人員項目申報、材料報送、經(jīng)費報銷等方面的負擔，保障科學技術人員科研時間。
第五十六條 鼓勵科學技術人員開展自由探索，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。對探索性強、研究風險高的科學技術研究項目，原始科研記錄證明科學技術人員已經(jīng)履行勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，予以免責，不影響其繼續(xù)申請利用財政性資金設立的科學技術項目。
對利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校和企業(yè)，在推進科技管理改革、開展科學技術研究開發(fā)、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中，相關負責人銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務和監(jiān)督管理職責，未牟取非法利益的，免除其相關責任。
第九章 監(jiān)督管理
第五十七條 縣級以上人民政府財政、科學技術部門應當會同有關部門完善財政科研經(jīng)費管理，健全財政性科技資金績效評價制度，改進財政性科技資金的使用方式，提高資金配置效率和使用效益。財政性科技資金管理和使用情況應當接受審計機關、財政部門的監(jiān)督檢查。
第五十八條 縣級以上人民政府科學技術行政等部門應當加強對利用財政性資金設立的科學技術計劃實施情況以及科學技術計劃項目申報、評審、立項、執(zhí)行和驗收的全程監(jiān)督，對科學技術計劃項目實行分類管理，優(yōu)化項目績效評價機制。
縣級以上人民政府科學技術行政等部門應當建立專家信息庫，健全專家評審制度和評審專家的遴選、回避、保密、輪換、抽取、問責、公示等制度。
第五十九條 縣級以上人民政府科學技術行政部門應當會同財政、人力資源社會保障等部門深化科技評價制度改革，堅持以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技評價導向，根據(jù)基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化等科研活動的特點，構(gòu)建多元化評價體系和標準，對科學技術計劃項目、科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、科學技術人員和科技成果等進行分類評價。
第六十條 省人民政府應當完善科技倫理治理體制，健全科技倫理審查、評估、監(jiān)管體系，加強科技倫理教育，引導科學技術人員自覺遵守科技倫理要求，開展面向社會公眾的科技倫理宣傳，推動社會公眾樹立正確科技倫理認知。
科學技術研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位等應當履行科技倫理管理主體責任，按照國家有關規(guī)定，對本單位科技活動開展科技倫理審查和監(jiān)管，主動研判、及時化解存在的倫理風險。
第六十一條 縣級以上人民政府及其科學技術行政部門、相關行業(yè)主管部門應當加強科研誠信建設，全面推行科研誠信承諾制，完善對科研失信行為的預防、調(diào)查、處理和修復機制。
企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應當履行科研誠信管理的主體責任，將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，完善科研誠信管理制度。
任何組織和個人從事科學技術活動，應當遵守科學技術活動管理規(guī)范。對嚴重違反科學技術活動管理規(guī)范的組織和個人，按照有關規(guī)定記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。
科研誠信記錄作為對科學技術人員聘任專業(yè)技術職務或者職稱、審批科學技術人員申請科學技術研究開發(fā)項目、授予科學技術獎勵等的重要依據(jù)。
第六十二條 各級人民政府和有關單位應當加強科研作風學風建設，大力弘揚科學家精神，激勵和引導科學技術人員追求真理、勇攀高峰，樹立科技界廣泛認可、共同遵循的價值理念，創(chuàng)造良好科學研究環(huán)境。
科學技術人員應當恪守科學道德準則，遵守科研活動規(guī)范，踐行科研誠信要求，開展負責任的科學技術研究開發(fā)活動。
第十章 法律責任
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，騙取省科學技術獎的，由省人民政府科學技術行政部門報省人民政府批準后依法撤銷獎勵，追回獎章、證書和獎金等，并對有關責任人員依法給予處分。
違反本條例規(guī)定，提名單位或者個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取省科學技術獎的，由省人民政府科學技術行政部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，暫停或者取消其提名資格，并對有關責任人員依法給予處分。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，國家機關及其工作人員以及其他依法履行公職的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第六十六條 本條例自2024年5月1日起施行。
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