——簡化財政科研項目預算編制，直接費用中除設(shè)備費外，其他科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔單位。探索建立科研項目經(jīng)費“包干制”，不設(shè)績效支出、勞務(wù)費等科目比例限制，強化項目成果產(chǎn)出評價。

 

——加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的推廣力度，擴大首購、訂購等非招標方式的應用支持，加快推進裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次的示范應用。對符合國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，在實現(xiàn)首臺（套）銷售后，省、市、縣（市、區(qū)）可視財力情況給予引導支持。

 

——進一步落實高校、科研院所自主權(quán)。高校、科研院所按規(guī)定自主擬定崗位設(shè)置方案，自主聘用人員，聘用結(jié)果報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。合理擴大高校、科研院所科研基建項目自主權(quán)，縮短審批周期，將利用自有資金、不申請政府投資的科研基建項目由審批制改為備案制。

 

——開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。在不影響國家安全、國家利益的前提下，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的改革試點，將“先轉(zhuǎn)化、后獎勵”改變?yōu)?ldquo;先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”。科研人員執(zhí)行本單位自立項目所完成的科技成果歸單位所有，根據(jù)本單位內(nèi)部規(guī)定或者與科研人員的約定，允許科研事業(yè)單位以獎勵方式將科技成果的所有權(quán)賦予科研人員或者給予長期使用權(quán)。

 

——支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員，在按有關(guān)規(guī)定履行審批程序后，以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)，引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化，鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。組織開展將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校新聘工程類教師必要條件試點。

 

——完善引進頂尖人才“一事一議”實施辦法，鼓勵支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)“國際頂尖科學家實驗室”。

 

——推動科技資源開放共享。事業(yè)單位性質(zhì)的供給方單位，提供山東省大型科學儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)內(nèi)大型科研儀器開放共享，獲取的服務(wù)收入及補助資金可按科技成果轉(zhuǎn)化收入進行分配。

 

——促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。對符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

 

——對促成科技成果在山東轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成交額在1000萬元以上的服務(wù)機構(gòu)，省財政按合同成交額的一定比例給予最高50萬元經(jīng)費補助；對承擔省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、進入示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)范圍的服務(wù)機構(gòu)，省財政給予每家最高600萬元獎勵。

 

——落實科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策。省屬高校、科研院所對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批或者備案，并通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。對按照有關(guān)規(guī)定以股權(quán)形式給予個人獎勵約定的，可進行股權(quán)確認，有關(guān)部門應當予以承認，并根據(jù)職責權(quán)限落實相關(guān)事項。