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山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興若干措施》的通知

發(fā)布時間:2019-9-10來源:山東省科技廳農(nóng)村科技處點擊:返回列表

魯科字〔2019〕89 號 

各市科技局,有關(guān)單位:

       現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興若干措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。落實過程中遇到的問題,請及時反饋省科技廳。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2019年9月5日

 

關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興若干措施

       為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅決策部署,按照省委、省政府關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作要求,確保完成《省科技廳打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案》和《山東省黃河灘區(qū)生產(chǎn)發(fā)展科技幫扶工作方案》各項任務(wù)目標(biāo),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,制定如下措施。

       一、總體要求

       以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以科技創(chuàng)新助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標(biāo),按照“講政治、壓責(zé)任、補短板、強弱項、出實招、抓落實、見實效”的總體思路,堅持鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接,統(tǒng)籌全省科技創(chuàng)新資源,綜合施策,打好組合拳,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板科技示范、科技方案。到2020年,實現(xiàn)8654個省扶貧工作重點村科技指導(dǎo)人員全覆蓋并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),科技特派員隊伍達(dá)到6000名以上,轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果100項以上,建成科技扶貧示范基地30個,建設(shè)農(nóng)科驛站200家以上。

       二、搭建脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興人才支撐體系

       (一)壯大科技特派員隊伍。支持開發(fā)科技特派員注冊備案和管理服務(wù)系統(tǒng),研究制定激勵政策措施,引導(dǎo)省科技計劃項目主持人、引智成果示范推廣項目外籍主持人和其他各類科技人員,以及高等院校、科研院所等單位注冊成為科技特派員。精準(zhǔn)選派一批科技特派員,支持其牽頭實施中央引導(dǎo)地方專項和省涉農(nóng)科技計劃、引智成果示范推廣等科技計劃項目,深入扶貧重點區(qū)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依托農(nóng)科驛站等平臺開展科技指導(dǎo)服務(wù)。到2019年,全省科技特派員隊伍達(dá)到5000名以上,2020年達(dá)到6000名以上;每年選派優(yōu)秀科技特派員200名以上,其中黃河灘區(qū)遷建縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)39名,開展科技服務(wù)活動30場次以上、推介成熟技術(shù)成果100項以上。

       (二)開展基層農(nóng)民科技培訓(xùn)。鼓勵市、縣(市、區(qū))科技主管部門,組織科技特派員和科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)、科技扶貧服務(wù)隊,采取舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)知識講座等方式,在基層組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技知識、農(nóng)村電商、管理經(jīng)營等科技培訓(xùn)活動。每年培訓(xùn)農(nóng)民不少于1萬人次,其中少數(shù)民族群眾不少于500人次。

       (三)培養(yǎng)基層科技人才和科技致富帶頭人。支持高等院校、科研院所等單位和科技扶貧服務(wù)隊,以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人和基層企業(yè)技術(shù)骨干、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為主要對象,舉辦技術(shù)技能、經(jīng)營管理、農(nóng)村電商等培訓(xùn)活動。每年培養(yǎng)科技致富帶頭人1000名以上,培養(yǎng)基層科技人才100名左右。

       (四)組織科技專家基層行。鼓勵支持省科技扶貧專家服務(wù)團(tuán),采取現(xiàn)場指導(dǎo)、示范展示等方式,深入基層一線開展巡回講座、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)成果推介等,幫助解決科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊在服務(wù)過程中遇到的技術(shù)難題和基層科技需求,提升服務(wù)能力。到2020年,每年組織開展基層行活動2次以上;在黃河灘區(qū)遷建縣域舉辦科技服務(wù)活動100場次以上,推介成熟技術(shù)成果100項以上。

       三、構(gòu)建脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興平臺服務(wù)體系

       (五)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)輻射帶動作用。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)龍頭(骨干)企業(yè)牽頭實施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升工程項目,支持縣域科技型企業(yè)等優(yōu)勢單位實施中央引導(dǎo)地方專項,結(jié)對幫扶一批省扶貧工作重點村,落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果,建立一批科技扶貧、鄉(xiāng)村振興示范基地,提升地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,增加村集體收入,帶動農(nóng)民增收致富。優(yōu)先支持在脫貧任務(wù)較重的市(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)和黃河灘區(qū)遷建縣域?qū)嵤?。?020年,結(jié)對幫扶省扶貧工作重點村200個以上,其中脫貧任務(wù)較重縣(市、區(qū))40個;示范推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品30項(個)以上,形成技術(shù)成果包10個以上。

       (六)強化農(nóng)科驛站備案建設(shè)與管理。支持在省扶貧工作重點村、黃河灘區(qū)遷建縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)備案建設(shè)一批農(nóng)科驛站,定向開展產(chǎn)業(yè)幫扶和科技指導(dǎo)服務(wù)。將指導(dǎo)服務(wù)省扶貧工作重點村數(shù)量和地方產(chǎn)業(yè)效益提升等內(nèi)容,納入農(nóng)科驛站績效考評的重要指標(biāo),對績效考評結(jié)果優(yōu)秀的,給予后補助支持。各市、縣(市、區(qū))科技主管部門,要結(jié)合本地實際,參照制定相關(guān)聯(lián)動支持激勵政策。到2020年,在省扶貧工作重點村備案建設(shè)農(nóng)科驛站200家以上,其中菏澤市20家以上,黃河灘區(qū)遷建縣域7個以上;科技服務(wù)覆蓋省扶貧工作重點村2000個以上。

       (七)建設(shè)省農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺。支持依托省科技云平臺,搭建集政府、高等院校、科研院所、企業(yè)和用戶“五位一體”、功能齊全的“山東省農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺”,研究制定在線績效評價方法和指標(biāo)體系,實現(xiàn)科技特派員(星創(chuàng)天地、農(nóng)科驛站、科技教育基地等)在線績效考評與管理等功能。組織編制農(nóng)科微課堂、專家講座等網(wǎng)絡(luò)課程,打造鄉(xiāng)村振興科技綜合服務(wù)載體。到2020年,在線舉辦農(nóng)科微課堂50期以上,發(fā)布推介一批先進(jìn)成熟的科技成果。

       四、完善脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興支持保障體系

       (八)實施科技特派員行動計劃。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興和脫貧攻堅等任務(wù)目標(biāo),堅持“項目、人才、平臺”一體化,重點支持科技特派員牽頭組建科技服務(wù)隊,開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范、科技扶貧示范基地建設(shè)、基層科技人才培養(yǎng),為省扶貧工作重點村提供多方式科技指導(dǎo)服務(wù)等。優(yōu)先支持在脫貧任務(wù)較重的市(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)、黃河灘區(qū)遷建縣域、省派第一書記(村支部書記)幫扶村、扶貧與鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村和省廳雙聯(lián)共建村、基層聯(lián)系點等區(qū)域?qū)嵤?。?020年,落地轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果100項以上,建成科技扶貧示范基地30個左右,培養(yǎng)基層科技人才100名左右,科技服務(wù)覆蓋省扶貧工作重點村6500個以上。

       (九)建立科技特派員激勵機制。將指導(dǎo)服務(wù)省扶貧工作重點村數(shù)量和地方產(chǎn)業(yè)效益提升等內(nèi)容,納入科技特派員和科技扶貧服務(wù)隊績效考評的重要指標(biāo),依托省農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺開展實時在線、量化積分制考評。每年擇優(yōu)遴選一批考評結(jié)果優(yōu)秀的科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊,授予優(yōu)秀科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊稱號。對符合條件的優(yōu)秀科技特派員,優(yōu)先推薦入選西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域科技人才支持人選;同等條件下,優(yōu)先支持優(yōu)秀科技特派員牽頭主持或參與、或者優(yōu)秀科技扶貧服務(wù)隊申報的省科技計劃、人才計劃、科技創(chuàng)新平臺。各市、縣(市、區(qū))科技主管部門要參照制定相關(guān)激勵政策,優(yōu)化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)政策環(huán)境。

       (十)強化督促落實。堅持“因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)、差異化推進(jìn)”原則,開展實地調(diào)研,找準(zhǔn)難點、痛點、堵點,列出任務(wù)目標(biāo)清單,逐一督促落實到位。加強腐敗和作風(fēng)問題專項整治,防止問題變異反彈,對作風(fēng)不實、落實不力、貽誤工作的相關(guān)單位及其責(zé)任人,按程序嚴(yán)肅處理,確保過程真實、結(jié)果真實、成效真實。

       (十一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立省市縣科技主管部門三級聯(lián)動機制,結(jié)合各地實際,分解任務(wù)目標(biāo),納入廳市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書,各司其責(zé)、聯(lián)動支持,齊心協(xié)力完成各項目標(biāo)任務(wù)。積極統(tǒng)籌省級涉農(nóng)資金、重點研發(fā)資金、引智成果示范推廣資金等科技資金,各市、縣(市、區(qū))科技主管部門要參照統(tǒng)籌本地科技資源,重點用于支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興和脫貧攻堅等。

       (十二)強化宣傳引導(dǎo)。及時挖掘典型經(jīng)驗、典型人物、典型案例、典型成效等,通過各類媒體,宣傳和樹立科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型,營造良好的社會氛圍。

       附件:

       2019年各市科技主管部門科技扶貧任務(wù)分解表

       附件下載:

       2019年各市科技主管部門科技扶貧任務(wù)分解表.docx

 

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