2019年制定的《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》9月底到期，為做好創(chuàng)新券政策的有序銜接，對辦法進行了修訂。

 

       二、修訂過程

 

       我們廣泛征求了各市科技局、科技型中小企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、省教育廳、司法廳、財政廳、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門單位意見建議，并對所提意見建議進行了全部吸收。

 

       三、主要內(nèi)容

 

      《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》共24條，主要內(nèi)容有：

 

     （一）支持對象。明確本辦法所支持的中小微企業(yè)應(yīng)注冊地在山東省行政區(qū)域內(nèi)，具有獨立法人資格，職工總數(shù)不超過 500 人、年銷售收入不超過 2億元；具有健全的財務(wù)機構(gòu)，管理規(guī)范，無不良誠信記錄；與開展合作的科技服務(wù)機構(gòu)之間無任何隸屬、共建、相互參股等關(guān)聯(lián)關(guān)系。同時明確本辦法所支持的創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團隊應(yīng)滿足的條件。

 

     （二）支持范圍。明確創(chuàng)新券的支持范圍是供給方依托科研設(shè)施與儀器為使用方提供的科技創(chuàng)新服務(wù)，主要包括：研究開發(fā)服務(wù)，包括工業(yè)（產(chǎn)品）設(shè)計與服務(wù)、工藝設(shè)計與服務(wù)、集成電路設(shè)計、新產(chǎn)品與工藝合作研發(fā)、新技術(shù)委托開發(fā)、技術(shù)解決方案、中試及工程化開發(fā)服務(wù)等。檢驗檢測服務(wù)，包括新產(chǎn)品檢驗、指標測試、新產(chǎn)品性能測試、標準系統(tǒng)定制、集成電路封裝測試、委托分析、委托實驗、機時共享服務(wù)等。

 

     （三）補助標準。明確對符合規(guī)定的科技創(chuàng)新活動發(fā)生的費用，給予棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等 6市和省財政直管縣的使用方60%的補助，其他地區(qū)40%的補助；同一實際控制人企業(yè)或團隊每年最高補助50萬元。

 

     （四）兌付程序。明確創(chuàng)新券每月兌付一次，自科技創(chuàng)新服務(wù)完成之日起 6個月內(nèi)有效。經(jīng)過使用方線上提出申請、設(shè)區(qū)市科技局審核提出兌付意見、省科技廳確認兌付結(jié)果等程序后，原則上每月月底前將上個月申請的創(chuàng)新券兌付資金撥付到使用方。

 

     （五）監(jiān)督管理。明確省科技廳將對各市和供給方創(chuàng)新券工作情況進行評價，省市科技部門會同財政部門對創(chuàng)新券使用情況進行監(jiān)督檢查和飛行抽查。對創(chuàng)新券使用中有弄虛作假、以不正當手段套取補助資金或獎勵資金等違規(guī)行為，依照《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定處理。

 

        四、辦法主要變化

 

     （一）擴大服務(wù)范圍。為落實《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》等文件精神，支持省內(nèi)企業(yè)使用黃河流域科技創(chuàng)新聯(lián)盟所屬單位大型儀器設(shè)備，促進科技資源開放共享。

 

     （二）細化服務(wù)事項。進一步明晰支持范圍，主要包括研究開發(fā)服務(wù)和檢驗檢測服務(wù)，提高實用性和可操作性。

 

     （三）簡化工作流程。提高創(chuàng)新券工作的靈活性和可操作性，優(yōu)化和簡化創(chuàng)新券兌付程序。