《山東省省級創(chuàng)業(yè)類人才項目股權(quán)投資實施細則（試行）》政策解讀

發(fā)布時間：2022-11-2來源：山東省科技廳點擊：返回列表

        一、出臺背景及起草過程

       為貫徹落實科教強魯、人才興魯戰(zhàn)略，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，降低創(chuàng)業(yè)人才融資成本，支持人才引領(lǐng)型科技企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)《關(guān)于深化提升泰山人才工程的意見》（魯辦發(fā)〔2021〕16號）等要求，省科技廳、省委組織部、省財政廳結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)類人才工作實際，在廣泛征求意見、充分論證的基礎(chǔ)上制定出臺了《山東省省級創(chuàng)業(yè)類人才項目股權(quán)投資實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）。

       二、主要內(nèi)容

     《實施細則》主要包括省級創(chuàng)業(yè)類人才項目股權(quán)投資的功能定位與任務(wù)目標(biāo)，投資對象、范圍與實施步驟，過程監(jiān)管與股權(quán)退出，激勵措施等內(nèi)容。

       一是功能定位、任務(wù)目標(biāo)。省級創(chuàng)業(yè)類人才項目股權(quán)投資是支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型投資模式，旨在拓寬人才項目融資渠道，以股權(quán)投資方式助推科技成果產(chǎn)業(yè)化，支持人才攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，推動科技企業(yè)成長壯大。

       二是投資對象、范圍和實施步驟。投資對象包括引進頂尖人才“一事一議”科技創(chuàng)業(yè)類、泰山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目入選者（入選企業(yè)）。實施步驟包括發(fā)布通知、申報推薦、形式審查、盡職調(diào)查及投資談判、擬定投資計劃、提出股權(quán)投資計劃建議、確定股權(quán)投資項目、簽署委托管理協(xié)議、簽訂投資協(xié)議、完成投資等10個方面。

       三是過程監(jiān)管和股權(quán)退出。省財政廳、省科技廳及受托管理機構(gòu)建立股權(quán)投資管理制度，動態(tài)、全面、準(zhǔn)確掌握股權(quán)變更狀況。受托管理機構(gòu)按照章程或者股權(quán)投資協(xié)議約定實施股權(quán)管理，跟蹤項目進展。股權(quán)投資在達到一定投資年限或完成約定的投資目標(biāo)等條件時，依法通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東（企業(yè)）回購、產(chǎn)權(quán)交易以及清算解散等方式，實現(xiàn)股權(quán)退出。

       四是激勵措施。結(jié)合科技創(chuàng)新和人才發(fā)展的規(guī)律特點，提出了3條收益讓渡政策，一是鼓勵上市交易，對成長為獨角獸企業(yè)或在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的，或成長為高新技術(shù)企業(yè)、省級以上瞪羚企業(yè)的，給予30%—90%不同比例的收益讓渡；二是鼓勵引育人才，對創(chuàng)業(yè)人才成功入選有關(guān)重點人才計劃、企業(yè)引進的人才成功入選有關(guān)重點人才計劃或泰山人才工程的，給予40%—60%不同比例的收益讓渡；三是鼓勵提前收回投資本金及收益，經(jīng)省財政廳、省科技廳審核備案，可視其提前退出的時間予以讓利，其中提前退出時間2年（含）及以上的，可讓渡所有財政資金投資收益；提前退出時間達1年（含）的，可讓渡高于退出上月一年期貸款市場報價利率（LPR）部分的財政資金投資收益。

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