【編者按】 勝利閉幕的黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，在新的歷史起點上吹響了全面深化改革的號角，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》全文，可以清楚地看到“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)”“建立健全鼓勵原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機制”等重要論述。本報特約請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜?，對十八屆三中全會決定相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深度解讀，以饗讀者。

       黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)”，表明了知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)是影響我國當(dāng)前創(chuàng)新發(fā)展的兩大關(guān)鍵重要節(jié)點，也指出了未來知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的主要攻堅難點。

       經(jīng)濟與社會的發(fā)展，從實質(zhì)上講，就是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新活動既有制度創(chuàng)新（包含法律創(chuàng)新、政策創(chuàng)新與體制、機制創(chuàng)新），也有知識創(chuàng)新（包含文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新）。對于中國而言，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，是在全社會進(jìn)行的一項制度創(chuàng)新實踐。作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的政策支撐和制度保障，知識產(chǎn)權(quán)是擺脫“資源耗費型”與“技術(shù)依賴型”傳統(tǒng)發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的戰(zhàn)略安排，是保障我國經(jīng)濟安全、文化主權(quán)和科技發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措。

       知識產(chǎn)權(quán)有效運用是創(chuàng)新發(fā)展的基本目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)的獲取，并不是戰(zhàn)略實施的最終目的，關(guān)鍵在于通過知識產(chǎn)權(quán)的取得，在市場中轉(zhuǎn)化利用而形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。就一國知識產(chǎn)權(quán)實力優(yōu)勢而言，有三個可以衡量而又相互關(guān)聯(lián)的評價指標(biāo)：一是數(shù)量規(guī)模，二是質(zhì)量水平，三是轉(zhuǎn)化實施。整體而論，我國自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和規(guī)模較為可觀，但質(zhì)量和水平尚有差距，其轉(zhuǎn)化運用和實施效益亟待提高。我國是專利申請大國，但并非專利強國。在2012年以專利為主要指標(biāo)的全球創(chuàng)新企業(yè)百強排名中，中國企業(yè)無一上榜；我國是商標(biāo)注冊大國，但并非品牌強國，在2012年以知名商標(biāo)為主要指標(biāo)的世界品牌100強排行榜中，我國僅有4個入列。可以認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)對我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度不及美、日等知識產(chǎn)權(quán)強國。有鑒于此，我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施目標(biāo)，應(yīng)立足于提升創(chuàng)新型國家所具備的綜合實力，即科技競爭力、文化軟實力和品牌影響力。與此相應(yīng)，戰(zhàn)略實施指標(biāo)可作相應(yīng)調(diào)整：如核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)專利的擁有量，專利技術(shù)的應(yīng)用率、產(chǎn)業(yè)化率；版權(quán)產(chǎn)品在國際文化市場的占有率，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率；商標(biāo)的附加值構(gòu)成，知名品牌的數(shù)量以及其在國際市場的影響力等，擬可作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施效益的重點評價對象。

       知識產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。在國外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之所以被稱為“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)”，關(guān)鍵在于這些產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展，是以權(quán)利的存在為基礎(chǔ)、權(quán)利的維護(hù)為保障。簡而言之，沒有知識產(chǎn)權(quán)，這些產(chǎn)業(yè)將難以維系。就中國知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)而言，立法日趨完備，僅用了不到二十年的時間完成了法律體系構(gòu)建，法律制度從本土化到國際化的轉(zhuǎn)變。但執(zhí)法力度不足，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)實際保護(hù)不力，知識產(chǎn)權(quán)法律實施效益不高。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，社會成員對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為抱有寬容。必須看到，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障，同時也是國際經(jīng)貿(mào)往來的基本規(guī)則。為此，我們必須加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，健全遏制侵權(quán)的長效機制，營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動的制度環(huán)境；有必要開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效考核，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能，提高行政執(zhí)法能力，針對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)開展專項保護(hù)和維權(quán)援助工作；著力營造法律文化環(huán)境，形成“健康有序、公平開放”的市場環(huán)境與“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，樹立良好的國際形象。通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境治理，推動國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)合作。

       當(dāng)前，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施正進(jìn)入攻堅期。認(rèn)真貫徹落實黨的十八大三中全會精神，我們必須做好知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)兩大重點工作，以增強創(chuàng)新能力、健全創(chuàng)新機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為愿景，實現(xiàn)中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的世紀(jì)輝煌。