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自貿試驗區(qū):“擴招”后知識產權保護和運用再添實招

發(fā)布時間:2019-9-6來源:中國知識產權報點擊:返回列表

       新中國七十華誕在即,自貿區(qū)隊伍再添新丁。日前,國務院印發(fā)山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個新設自由貿易試驗區(qū)總體方案,勾勒出新一批改革開放“排頭兵”的前進路徑。在各個新設自貿區(qū)的發(fā)展藍圖中,有哪些備受關注的點睛之筆?

 
  “各個新設自貿試驗區(qū)在主要任務和措施中都提出了知識產權保護運用相關措施,其中江蘇、河北等自貿試驗區(qū)還在總體目標中開宗明義強調創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技成果轉化等關鍵點,這體現(xiàn)了知識產權保護和運用在自貿試驗區(qū)建設中的重要作用。”南京大學商學院教授、南京大學自貿區(qū)綜合研究院常務副院長韓劍表示,自貿區(qū)建設是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署,各地方案中提出多種知識產權措施,彰顯了黨和國家對知識產權工作的重視。他指出,當前,知識產權已經成為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素,這在各地方案中也得以體現(xiàn)——發(fā)展基礎越好的地區(qū),對知識產權保護和運用的部署越多、越深入細致,如江蘇、山東等地在方案中詳細列舉了知識產權金融、成果價值評估和轉化運用等值得進一步推廣的措施,這與這些地方知識產權強省的地位相匹配。
 
  縱觀六地方案,知識產權推動貿易轉型升級和推動創(chuàng)新驅動發(fā)展是各地主要關注的方向。山東、江蘇、云南、黑龍江均提出創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔保放行方式;在知識產權運用方面,山東、江蘇、廣西、河北、黑龍江明確提出完善知識產權保護和運用體系,完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制等措施;在知識產權保護方面,各地結合產業(yè)發(fā)展實際提出建立快速維權機制或建立知識產權保護中心等措施。
 
  “從各地的方案中可以看出,這些措施與當?shù)貐^(qū)域經濟結構和主導產業(yè)情況緊密結合,富有地方特色,探索發(fā)展前景廣闊。”韓劍指出,如廣西依托面朝東盟的區(qū)位優(yōu)勢,深化國際文化創(chuàng)意和體育賽事合作、開展演藝及文化創(chuàng)意知識產權交易;河北針對省內醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展需求設立醫(yī)藥知識產權維權援助分中心;高校院所人才云集的山東探索建立知識產權可作價、成果轉化能估價、人才團隊有身價的人才和技術資本化評估機制等。這些政策措施亮點與各地區(qū)域定位和產業(yè)發(fā)展有機契合,必將形成一大批效果顯著的試點成果并在更大范圍內復制推廣。
 
  事實上,知識產權保護和運用已是自貿試驗區(qū)建設中的“招牌動作”。自2013年9月首個自貿試驗區(qū)獲批建設以來,各個自貿區(qū)深耕知識產權保護運用,打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展標桿。上海自貿試驗區(qū)成立全國首家集知識產權綜合管理和執(zhí)法于一體的上海市浦東新區(qū)知識產權局,形成了行政保護、司法保護、仲裁調解、社會監(jiān)督的工作格局。海南自貿試驗區(qū)推動知識產權證券化,首單募集資金4.7億元,為創(chuàng)新型企業(yè)提供了全新的融資模式。福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)建立了以綜合監(jiān)管為基礎,專業(yè)監(jiān)管為支撐的監(jiān)管新機制,形成知識產權和文化市場領域的聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制,實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨領域高效、順暢的執(zhí)法協(xié)作。
 
  重慶推動在自貿試驗區(qū)各片區(qū)建立知識產權質押融資風險分擔機制,支持保險機構推出專利執(zhí)行保險、侵犯專利權責任保險等業(yè)務。“我國在自貿試驗區(qū)知識產權工作領域取得了豐富成效與寶貴經驗。”中南財經政法大學知識產權研究中心主任曹新明認為,推動這些自貿試驗區(qū)的先行探索經驗在更大范圍內復制推廣,將有效助力創(chuàng)新驅動發(fā)展與經濟提質增效。
 
  可以看到,自貿試驗區(qū)“先頭部隊”的經驗在新設立自貿試驗區(qū)的方案中得到了充分的吸收借鑒與再創(chuàng)新。位于江蘇自貿試驗區(qū)南京片區(qū)的世和基因生物技術有限公司創(chuàng)始人、財務總監(jiān)蔣斯明對自貿試驗區(qū)的前景信心滿滿:“南京高校和科研院所林立,創(chuàng)新人才儲備豐富。如果這些機構和人才創(chuàng)造的優(yōu)質知識產權能通過新政策更加便利地轉化為現(xiàn)實生產力,將為技術加速升級和資本引入產生積極影響。”蔣斯明表示,在被確定為自貿試驗區(qū)之前,江蘇省、南京市和江北新區(qū)就已出臺并落實了一系列深化知識產權保護運用、推動技術轉型升級和經濟高質量發(fā)展的創(chuàng)新舉措,公司也在省市區(qū)三級政策措施的推動下,從一開始只有5人的海歸創(chuàng)業(yè)團隊成長為如今的知名獨角獸企業(yè)。“江蘇的發(fā)展獨具地方特色,我們看到方案在吸收上海等自貿試驗區(qū)基礎上,推出了創(chuàng)新出口貨物專利糾紛擔保放行方式、支持國外知識產權服務機構在自貿試驗區(qū)依法探索設立辦事機構開展相關業(yè)務等符合江蘇發(fā)展實際的措施,這讓我們看到了未來廣闊前景。”蔣斯明說,該公司在擁有自主知識產權的癌癥精準化檢測方面在國際上具有很強的競爭力,希望能借助自貿區(qū)的政策利好,進一步便利國外的資金和先進技術引進來,更好地推動自主知識產權產品走出去。
 
  隨著自貿試驗區(qū)的“擴容”,黨和國家對知識產權保護和運用推動自貿試驗區(qū)建設的力度越來越大。2018年11月,國務院印發(fā)《關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》,提出“支持在有條件的自貿試驗區(qū)開展知識產權證券化試點”“在自貿試驗區(qū)設立受理點,受理商標權質押登記”等,為自貿試驗區(qū)發(fā)展再添薪火。“以往的政策措施和新出臺的6地總體方案都作出了精準部署,為自貿試驗區(qū)探索指明了方向。希望各地在新一批自貿試驗區(qū)建設中聚焦落實,把黨和國家部署的‘路線圖’落實為發(fā)展的‘施工圖’,以知識產權為重點,打造新時代改革開放高地。”韓劍表示。(本報記者 孫迪)

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