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技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),只負責“賺錢”嗎?

發(fā)布時間:2021-10-28來源: 秦志偉 中國科學報點擊:返回列表

       近日,科技部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于首批高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點啟動的通知》(以下簡稱《通知》),共有20所高校入選試點名單。

 
       值得一提的是,《通知》要求各試點高校應(yīng)在政策、人才、資金等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)提供支撐保障。
 
       “任重道遠。”《通知》發(fā)布后,上海大學科技成果轉(zhuǎn)化政策研究中心執(zhí)行主任池長昀這樣向《中國科學報》表示。
 
        科技成果轉(zhuǎn)化本身是一個較為漫長的過程。
 
        而抓住“牛鼻子”才有可能更好地推動這項工作向縱深方向發(fā)展。
 
        接受《中國科學報》采訪時,受訪專家認為,如果落實不了經(jīng)費問題,機構(gòu)能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、專利申請前評估等都是鏡花水月、空中樓閣。
 
        循序漸進靠近專業(yè)化
 
        試點高校建設(shè)專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)并非空穴來風。
 
        去年,科技部和教育部就曾聯(lián)合印發(fā)文件,提出要進一步推進高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。
 
        科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)處處長沈文京透露,兩部委那時已準備遴選約20家高校開展試點,希望通過試點為全國高校建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)奠定基礎(chǔ),同時探索新機制。
 
        據(jù)沈文京介紹,遴選范圍是科技部和教育部曾認定的高校,并從中選擇一批能力強、水平高、組織機制比較健全,同時已經(jīng)有過相對成功案例的高校,推動其建立高水平、專業(yè)化的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。
 
        據(jù)了解,從2008年起,科技部開始組織認定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),目前已公布六批共455家,其中依托高校的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)共有134家。
 
        從2019年開始,教育部開始組織認定高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,目前已公布兩批共71家。
 
        從今年開始,科技部和教育部又聯(lián)合組織認定高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。
 
        “這并不矛盾,也不存在重復(fù)建設(shè),而是一個循序漸進的過程。”長期在一線從事科技成果轉(zhuǎn)化的專家邱凡(化名)在接受《中國科學報》采訪時表示。
 
        邱凡將依托高校建設(shè)的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)和高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地分別看成是高校探索科技成果轉(zhuǎn)化的1.0版本和2.0版本,“現(xiàn)在是3.0版本”。
 
       在他看來,國家對首批專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點高校要求更嚴格,不僅要求其有人、財、物和政策上的支撐保障,還要求試點高校要建立健全成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的相關(guān)管理辦法、明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)各方的收益分配方式及比例、鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)全程介入科研團隊研發(fā)活動、提供多元化科技金融服務(wù)等。
 
       在20所高校入選試點名單中,北京、江蘇、上海各有4所高校,廣東和四川各有2所,湖北、陜西、山東、浙江各有1所高校。
 
       除了西安交通大學、四川大學、西南交通大學和華中科技大學外,其余入選的高校均位于首都和東部沿海地帶。
 
       邱凡也發(fā)現(xiàn),入選高校中,有5家為原“211工程”高校、15家為原“985工程”高校。
 
       這些高校無一缺席國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)名單,也悉數(shù)入選了高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地名單。
 
      “它們在科技成果轉(zhuǎn)化方面作了不少探索和實踐,也取得了一定成效,相關(guān)經(jīng)驗做法時常見于報端。”
 
      “機構(gòu)建設(shè)要砸錢”
 
      邱凡告訴《中國科學報》,這些年,我國高校加強了對科技成果轉(zhuǎn)化的重視,但更多僅停留在口頭、文件上,“真正落到實處的并不多”。
 
      “大學技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)是要砸錢的。”池長昀在接受《中國科學報》采訪時表示,如專業(yè)化隊伍建設(shè)、職務(wù)科技成果披露與專利申請前評估工作、專利布局與技術(shù)營銷都需要經(jīng)費投入。
 
       以職務(wù)科技成果披露與專利申請前評估為例,這兩個環(huán)節(jié)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能級很高。
 
       高校若自行建立專業(yè)隊伍,需要大量“人員經(jīng)費”;若委托外部機構(gòu)開展評估,又擔心有泄密風險,而且需要更多“業(yè)務(wù)經(jīng)費”。
 
       美國斯坦福大學技術(shù)轉(zhuǎn)移運轉(zhuǎn)模式一直是我國學者研究的對象之一。為使科學技術(shù)成果能夠順利地向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移,該校首創(chuàng)在學校內(nèi)部成立技術(shù)許可辦公室(OTL),專門負責學校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
 
       自1970年成立以來,OTL不僅為斯坦福大學技術(shù)轉(zhuǎn)移作出卓越貢獻,也為學校帶來了可觀收入。
 
       據(jù)了解,斯坦福大學OTL每年需要885萬美元運營費,主要來自于技術(shù)轉(zhuǎn)移收入中提取的15%,但仍滿足不了日常運營所需。
 
       因此,斯坦福大學需要“倒貼”,每年支出1000萬美元專利費用。
 
       池長昀分析,將按比例提取的運營經(jīng)費和實際投入的運營經(jīng)費對比,美國大部分高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是“虧本”的,需要高校“倒貼”運營。
 
       “但高校并未關(guān)停它們,因為學校并不認為這是個‘賺錢部門’。”
 
       相關(guān)文件要求,技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應(yīng)具備政策法規(guī)運用、前沿技術(shù)判斷、知識產(chǎn)權(quán)管理、科技成果評價、市場調(diào)研分析、法律協(xié)議談判等基本能力,逐步形成概念驗證、科技金融、企業(yè)管理、中試熟化等服務(wù)能力。
 
       “這些服務(wù)無論是依靠加強隊伍建設(shè)還是委托市場化機構(gòu)來實現(xiàn),都需要砸錢。”池長昀說。
 
        需要“細水長流”
 
        廣東高??萍汲晒D(zhuǎn)化中心副主任陳耀軍曾在接受《中國科學報》采訪時提出這樣一個問題:“成果轉(zhuǎn)化為何總在校長工作報告最后一頁?”在他看來,作為學校轉(zhuǎn)移機構(gòu)負責人,應(yīng)多向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
 
       邱凡也強調(diào):“科技成果轉(zhuǎn)化不可能一蹴而就,作為長期的系統(tǒng)工程,它需要基礎(chǔ)和沉淀,需要‘細水長流’。”
 
       在池長昀看來,結(jié)合全球范圍知名高校的做法,技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)僅僅負責“通過專利申請保護發(fā)明以及許可這些發(fā)明”的時代已經(jīng)過去。
 
       他解釋道,當前很多技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)負責業(yè)務(wù)開發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、行業(yè)合作等,同時更應(yīng)高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的作用。
 
       “技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)不應(yīng)是營利性機構(gòu),而應(yīng)成為整體機構(gòu)中從事支持科學研究、學生培養(yǎng)、師資發(fā)展、知識傳播和服務(wù)社會工作的重要組成單元。”
 
       實際上,隨著時代的發(fā)展,技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵正在不斷發(fā)展、進化。
 
       中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院副院長閆文軍曾撰文表示,技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的發(fā)展要從高校實際情況出發(fā),著手解決目前存在的實際問題。
 
       不僅要著眼于完善組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展制度、機構(gòu)文化、信息網(wǎng)絡(luò)、人員素質(zhì)等微觀方面,更要探索適合本??蒲谢顒拥哪J?,而這依賴于國家制度、市場環(huán)境等宏觀因素的變革。
 
       在池長昀看來,技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的是通過將高校研究成果轉(zhuǎn)化,使其成為能影響社會的可市場化產(chǎn)品和服務(wù),并以此支持創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟增長。
 
       “簡言之,技術(shù)轉(zhuǎn)移就是將研究機構(gòu)的想法推向市場,以刺激經(jīng)濟和造福社會。”
 
       “技術(shù)轉(zhuǎn)移重在社會影響而不是學校收益。”從事技術(shù)轉(zhuǎn)移研究的專家關(guān)雨(化名)告訴《中國科學報》,在此之前相當長的時間內(nèi),話題主要指向?qū)@麛?shù)量、專利轉(zhuǎn)讓/許可情況和收入的多少,“這是錯誤的”。
 
       在他看來,要把重點放在技術(shù)轉(zhuǎn)移對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極影響上,并以此指導(dǎo)制定指標體系。
 
       對于技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)負責人而言,更為關(guān)鍵的工作是建立新指標,以便全面體現(xiàn)機構(gòu)的積極作用。
 
       關(guān)雨認為,新指標的內(nèi)容應(yīng)該包括科研人員的評價、合作企業(yè)的評價、對本單位聲譽的影響、長期合作伙伴的數(shù)量、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的創(chuàng)新舉措和工作人員的效率等。

 

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