一、項(xiàng)目支持重點(diǎn)

 

   （一）支持小微企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。鼓勵(lì)符合條件的“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)技改,對(duì)新上設(shè)備投資額達(dá)到100萬(wàn)元以上的,設(shè)備投資額的20%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，根據(jù)申報(bào)主體不同，可享受最高60萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)（詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》）。

 

   （二）支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。對(duì)“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品為青島市重點(diǎn)骨干企業(yè)（名單見(jiàn)附件1）的主營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行配套的，按其年度新增配套額的5%，給予最高50萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

 

    二、項(xiàng)目申報(bào)

 

   （一）申報(bào)條件

 

    申報(bào)項(xiàng)目要符合《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求。

 

    1.基礎(chǔ)條件

 

   （1）申報(bào)主體為在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，合法經(jīng)營(yíng)且符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中的小型和微型工業(yè)制造業(yè)企業(yè)。

 

   （2）申報(bào)主體為有效期內(nèi)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)和有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

 

   （3）申報(bào)主體要符合“綠色門(mén)檻”要求《山東省財(cái)政廳等16部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門(mén)檻”制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào)）。

 

    2.申報(bào)小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目需滿(mǎn)足各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，同時(shí)符合以下條件：

 

   （1）申報(bào)主體在設(shè)備申報(bào)周期內(nèi)的投資額(不含增值稅的原值)達(dá)到100萬(wàn)元及以上。申報(bào)周期是指2021年7月1日-2022年12月31日。申報(bào)投資設(shè)備需計(jì)入企業(yè)“固定資產(chǎn)”會(huì)計(jì)科目核算，未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算的設(shè)備不納入企業(yè)設(shè)備投資額范圍。企業(yè)會(huì)計(jì)憑證等資料不需要上傳系統(tǒng)，具體以現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定結(jié)論為準(zhǔn)。

 

   （2）設(shè)備是指申報(bào)主體已投入使用的研發(fā)、生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備（設(shè)備生產(chǎn)年限應(yīng)在2018年1月1日至2022年12月31日期間內(nèi)），不包括二手設(shè)備、關(guān)聯(lián)交易設(shè)備和政府投資項(xiàng)目設(shè)備，且單臺(tái)設(shè)備價(jià)格(指不含增值稅的原值)不低于1萬(wàn)元。

 

   （3）設(shè)備投資發(fā)生年度以增值稅發(fā)票（包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，下同）開(kāi)票日期或進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)填發(fā)日期為準(zhǔn)。

 

   （4）設(shè)備所屬項(xiàng)目應(yīng)為已建成使用的工業(yè)技改項(xiàng)目、非新建項(xiàng)目，且申報(bào)設(shè)備在青島市轄區(qū)內(nèi)使用。原則上企業(yè)所有申報(bào)設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)位于生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)且處于運(yùn)行狀態(tài)，具體以第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查專(zhuān)家認(rèn)定結(jié)論為準(zhǔn)。

 

   （5）申報(bào)主體2022年度未獲得小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶持。

 

   （6）申報(bào)主體未獲得市工業(yè)和信息化局2022年度、2023年度技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶持。

 

    3.申報(bào)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目需滿(mǎn)足各項(xiàng)基礎(chǔ)條件，同時(shí)符合以下條件：

 

   （1）申報(bào)主體享受該項(xiàng)目支持的產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套產(chǎn)品）應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且為青島市重點(diǎn)骨干企業(yè)的主營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行配套。

 

   （2）重點(diǎn)骨干企業(yè)是指青島市家電、機(jī)械裝備、橡膠、汽車(chē)、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)（以市統(tǒng)計(jì)局提供名單為依據(jù)），特別是24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)（青島市重點(diǎn)骨干企業(yè)名單詳見(jiàn)附件1）。

 

   （3）申報(bào)主體2022年度為單戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)提供配套產(chǎn)品的金額（不含增值稅）與2021年度相比增長(zhǎng)200萬(wàn)元及以上。

 

   （4）配套產(chǎn)品金額發(fā)生年度以增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)票日期為準(zhǔn)。

 

   （5）申報(bào)主體與被配套重點(diǎn)骨干企業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

 

   （二）申報(bào)程序及材料

 

    1.企業(yè)自愿申報(bào)。申報(bào)主體對(duì)照“綠色門(mén)檻”制度進(jìn)行自查，核實(shí)是否符合申報(bào)條件，做出書(shū)面承諾后，向注冊(cè)地所在區(qū)(市)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)提出申請(qǐng),按要求在“青島政策通”平臺(tái)（網(wǎng)址：zccx.qingdao.gov.cn）線上提交申請(qǐng)材料。申報(bào)主體要認(rèn)真閱讀《實(shí)施細(xì)則》和本通知要求，對(duì)申請(qǐng)材料的符合性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，并簽訂《2023年度青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目企業(yè)自查情況承諾書(shū)》（附件4）。企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為9月8日17:00，逾期線上系統(tǒng)將關(guān)閉不再受理。

 

    2.區(qū)市初審?fù)扑]。區(qū)(市)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)展政策宣貫解讀和申報(bào)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)熟悉項(xiàng)目申報(bào)流程，規(guī)范企業(yè)填報(bào)申請(qǐng)材料。組織對(duì)企業(yè)申報(bào)條件符合性和申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初步審核；核實(shí)企業(yè)是否符合“綠色門(mén)檻”要求，書(shū)面征求所在區(qū)市相關(guān)主管部門(mén)單位意見(jiàn)；是否存在“信用中國(guó)”失信懲戒信息以及是否已享受市工業(yè)和信息化局2022年度、2023年度技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出具初審意見(jiàn)上報(bào)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，對(duì)初審結(jié)果負(fù)責(zé)，推薦情況報(bào)區(qū)(市)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。

 

    請(qǐng)各區(qū)(市)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)于9月22日17：00前完成網(wǎng)上推薦工作。區(qū)（市）推薦前，企業(yè)可以修改補(bǔ)充完善申報(bào)材料，區(qū)市推薦后，一律不得修改補(bǔ)充完善申報(bào)材料，企業(yè)網(wǎng)上提交的申報(bào)材料是項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。

 

    3.項(xiàng)目審核及現(xiàn)場(chǎng)核查。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展市級(jí)審核及現(xiàn)場(chǎng)核查。第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)材料、區(qū)(市)審核意見(jiàn)、增值稅發(fā)票驗(yàn)證數(shù)據(jù)、社保繳納人數(shù)、企業(yè)會(huì)計(jì)憑證等情況,采取現(xiàn)場(chǎng)審核和實(shí)地核查的方式，審核企業(yè)申請(qǐng)材料的真實(shí)性及是否符合申報(bào)條件,并核定小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的新增設(shè)備投資額和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目的新增配套額,查詢(xún)申報(bào)主體是否存在“信用中國(guó)”失信懲戒信息，出具年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目審核報(bào)告。

 

    4.區(qū)市復(fù)核確認(rèn)。各區(qū)(市)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)可結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查一同前往企業(yè)對(duì)投資設(shè)備進(jìn)行初審，并根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；亦可結(jié)合對(duì)申報(bào)企業(yè)前期摸底情況，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核情況加蓋公章報(bào)送市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局。

 

    5.實(shí)地抽查及項(xiàng)目公示。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局統(tǒng)一函詢(xún)相關(guān)部門(mén)核實(shí)企業(yè)是否符合“綠色門(mén)檻”制度要求以及是否重復(fù)享受企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)政策。會(huì)同市財(cái)政局對(duì)2023年小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目評(píng)審情況進(jìn)行實(shí)地抽查。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局根據(jù)年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目審核報(bào)告及核查情況，將擬給予獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單向社會(huì)公示，公示結(jié)束后向市財(cái)政局提出小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算建議。

 

   （三）申報(bào)材料

 

    詳見(jiàn)附件2和附件3。

 

    三、有關(guān)要求

 

   （一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各區(qū)（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定和流程，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)材料填報(bào)。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間完成推薦上報(bào)工作，逾期一律不再受理。

 

   （二）嚴(yán)格審核把關(guān)。按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則統(tǒng)籌開(kāi)展。企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；區(qū)（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)嚴(yán)密組織項(xiàng)目初審和推薦等工作, 對(duì)企業(yè)申報(bào)條件符合性和提報(bào)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將根據(jù)區(qū)市初審?fù)扑]的企業(yè)申報(bào)材料組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

   （三）嚴(yán)把申報(bào)節(jié)點(diǎn)。企業(yè)務(wù)必在申報(bào)截止時(shí)間前完成材料提報(bào)工作。區(qū)（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)網(wǎng)上推薦后，正式推薦行文紙質(zhì)件截止時(shí)間為9月26日。推薦行文紙質(zhì)件1份（含區(qū)市初審意見(jiàn)，區(qū)市審核承諾書(shū)，區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)簽字頁(yè)，小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目推薦名單和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目推薦名單）報(bào)送市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處，推薦行文紙質(zhì)件電子版（含PDF版和word版）通過(guò)金宏網(wǎng)發(fā)送市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處端口。

 

   （四）嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)以虛假、冒領(lǐng)等手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各區(qū)（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目不得推薦，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

    四、申報(bào)注意事項(xiàng)

 

    1.申報(bào)主體同一年度不能同時(shí)申報(bào)小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。

 

    2.企業(yè)設(shè)備投資情況一覽表和企業(yè)配套情況一覽表企業(yè)在申報(bào)系統(tǒng)中均須上傳Excel版，其他版本視為無(wú)效附件。

 

    3.小微企業(yè)技改項(xiàng)目申報(bào)設(shè)備發(fā)票均需在系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票驗(yàn)證，可在系統(tǒng)附件5“上傳發(fā)票”按鈕中的“批量上傳”驗(yàn)證，進(jìn)口設(shè)備無(wú)需發(fā)票驗(yàn)證。

 

    4.小微企業(yè)技改項(xiàng)目：增值稅發(fā)票發(fā)票聯(lián)、付款憑證原件掃描件順序應(yīng)與《設(shè)備投資情況一覽表》中發(fā)票順序一致；其中，進(jìn)口設(shè)備還需提供海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)口關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)或進(jìn)出口貨物征免稅證明、進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)原件掃描件；融資租賃設(shè)備還需提供融資租賃合同原件掃描件。以上材料合成一個(gè)PDF，上傳至系統(tǒng)附件5“上傳發(fā)票”按鈕中的“上傳文件”中。

 

    5.產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目如存在為多家企業(yè)配套的，按配套項(xiàng)目分別在系統(tǒng)中申報(bào)。

 

    6.申報(bào)主體上傳的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審計(jì)報(bào)告、發(fā)票、付款記錄或增值稅發(fā)票和統(tǒng)計(jì)表等材料必須清晰、完整，所有提供的證明及憑證應(yīng)有相應(yīng)的印章。

 

    7.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)亦稱(chēng)“自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體為企業(yè)法人。

 

    8.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺(jué)接受民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門(mén)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

 

    9.未盡事宜，以《青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》（青民發(fā)規(guī)〔2022〕3號(hào)）為準(zhǔn)。

 

    五、聯(lián)系方式

 

    1.政策咨詢(xún)：市南區(qū)51989380，市北區(qū)82820159，李滄區(qū)51983321，嶗山區(qū)88998007，西海岸新區(qū)88151066，城陽(yáng)區(qū)58770281，即墨區(qū)66091613，膠州市82288571，平度市87364327，萊西市88405051，高新區(qū)68686931，自貿(mào)片區(qū)86763692，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局85912657/85912658。

 

    2.“青島政策通”技術(shù)支持：85017188

 

 

 

 

 

 

    附件1：青島市重點(diǎn)骨干企業(yè)名單.doc

 

 

    附件2：2023年青島市小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)材料.doc

 

 

    附件3：2023年青島市小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目申報(bào)材料.doc

 

 

    附件4：2023年度青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目企業(yè)申報(bào)承諾書(shū).doc

 

 

                        

 

                           青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 

 

                              2023年8月30日